Na zasadzie art. 39 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej /Dz.U. 1992 nr 4 poz. 16/ odroczenia zasadniczej służby wojskowej udziela się poborowemu, jeżeli od jego osobistej pracy uzależnione jest prowadzenie gospodarstwa rolnego wskutek tego, że wstępny poborowego, dotychczas prowadzący gospodarstwo, pobiera emeryturę lub rentę inwalidzką z powodu prowadzenia tego gospodarstwa, przez co należy rozumieć niezdolność do pracy spowodowaną zarówno wypadkiem przy pracy w rolnictwie lub rolniczą chorobą zawodową, jak i ogólnym stanem jego zdrowia.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Roberta G. na orzeczenie Wojewódzkiej Komisji Poborowej w (...) z dnia 26 maja 1994 r. w przedmiocie uchylenia orzeczenia o odroczeniu zasadniczej służby wojskowej ze względu na osobiste prowadzenie gospodarstwa rolnego i na podstawie art. 207 par. 2 pkt 1 Kpa uchylił zaskarżone orzeczenie, a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Wojewody (...) sto tysięcy złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącego.
Orzeczeniem z dnia 4 maja 1994 r. nr 5210/P/81/94 Rejonowa Komisja Poborowa w W., na podstawie art. 30 ust. 1 pkt 1, art. 39 ust. 1 pkt 2 i art. 40 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej /Dz.U. 1992 nr 4 poz. 16/, udzieliła Robertowi G. odroczenia zasadniczej służby wojskowej ze względu na osobiste prowadzenie gospodarstwa rolnego na okres do 3 maja 1995 r.
Według podania strony i opinii Urzędu Gminy w W. Robert G. wraz z matką Krystyną G. prowadzi gospodarstwo rolne o powierzchni 11,87 ha, położone we wsi B., stanowiące współwłasność jego rodziców. Ojciec Henryk G., urodzony w 1939 r., jest niezdolny do pracy i otrzymuje rentę z Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w W. Robert G. jest zameldowany na pobyt stały w L., natomiast w B. przebywa na warunkach pobytu czasowego. Niezdolność do pracy ojca, trwająca od czerwca 1991 r., została ustalona orzeczeniem nr 617506 Obwodowej Komisji Lekarskiej do Spraw Inwalidztwa i Zatrudnienia w W. z dnia 14 stycznia 1992 r. W orzeczeniu tym określono niezdolność ojca do pracy jako długotrwałą i ustalono termin badania kontrolnego na styczeń 1994 r. Do chwili wydania orzeczenia Rejonowej Komisji Poborowej badanie takie nie nastąpiło.
Orzeczeniem z dnia 26 maja 1994 r. nr SO.VI.5213/6/94, wydanym na podstawie art. 38 ust. 2 pkt l, art. 41 ust. 3 oraz art. 39 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej /Dz.U. 1992 nr 4 poz. 16/ oraz par. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 listopada 1992 r. w sprawie udzielania poborowym odroczeń czynnej służby wojskowej oraz zwalniania żołnierzy z tej służby przed jej odbyciem, a także uznawania poborowych i żołnierzy za jedynych żywicieli rodzin /Dz.U. nr 85 poz. 431/, Wojewódzka Komisja Poborowa w (...) uchyliła orzeczenie Rejonowej Komisji Poborowej w W. i odmówiła udzielenia Robertowi G. odroczenia służby wojskowej. Po przeprowadzeniu rozprawy z udziałem Roberta G. Komisja ustaliła, że jest on zameldowany na pobyt stały w L. przy ul. Sz. nr 9 m. 3. W 1991 r. jego ojciec doznał wylewu krwi i prowadzenie gospodarstwa przejął Robert G. wraz z matką. W B. jest on zameldowany na pobyt czasowy od dnia 18 listopada 1991 r. do dnia 31 grudnia 1994 r. Zdaniem Komisji, Robert G. nie spełnia warunków do uzyskania odroczenia służby wojskowej, określonych w art. 39 ust. 1 pkt 2 ustawy, gdyż z orzeczenia Obwodowej Komisji Lekarskiej do Spraw Inwalidztwa i Zatrudnienia nie wynika, że inwalidztwo ojca powstało w związku z prowadzeniem gospodarstwa.
Orzeczenie to Robert G. zaskarżył do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wyjaśniając, że przejął prowadzenie gospodarstwa rolnego rodziców w całości. Do skargi załączył wypis z aktu notarialnego rep. A nr 988/1994, sporządzonego dnia 28 czerwca 1994 r. (...) oraz odręcznie sporządzoną, umowę dzierżawy z dnia 24 czerwca 1994 r. Na mocy aktu notarialnego rodzice skarżącego, Henryk i Krystyna G., przenieśli na jego własność nieruchomość rolną położoną we wsi B., obejmującą działki nr 24 i 255 o łącznej powierzchni 4,31 ha, natomiast w umowie dzierżawy oddali synowi w użytkowanie budynek gospodarczy.