skargę Gminnej Spółdzielni "Samopomoc Chłopska" w Ż. na decyzję SKO w (...) w przedmiocie wygaśnięcia użytkowania nieruchomości.
Tezy

Decyzja o wygaśnięciu zarządu /art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości - Dz.U. 1991 nr 30 poz. 127 ze zm./, jako decyzja o charakterze konstytutywnym, nie może orzekać o wygaśnięciu tego prawa z mocą wsteczną. Ma to również zastosowanie do wygaśnięcia użytkowania /art. 2 ust. 8 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości - Dz.U. nr 79 poz. 464 ze zm./.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ skargę Gminnej Spółdzielni "Samopomoc Chłopska" w Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) z dnia 4 sierpnia 1995 r. w przedmiocie wygaśnięcia użytkowania nieruchomości.

Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka gruntami
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
NSA oz. we Wrocławiu
Uzasadnienie strona 1/2

Wyrokiem z dnia 6 stycznia 1995 r. (...) Naczelny Sąd Administracyjny (...) uchylił decyzję Kolegium Odwoławczego przy Sejmiku Samorządowym w (...) i decyzję Zarządu Miasta i Gminy w Ż. z dnia 26 stycznia 1994 r., którymi odmówiono uwzględnienia podania Gminnej Spółdzielni "Samopomoc Chłopska" w Ż. o wygaśnięcie z dniem 30 czerwca 1993 r. prawa użytkowania nieruchomości zabudowanej położonej w I., obejmującej działki nr 161 o powierzchni 1200 m2, nr 162 o powierzchni 1700 m2 i nr 163 o powierzchni 400 m2 oraz działkę nr 325, stanowiące własność gminy Ż.

Podstawę uchylenia decyzji stanowiło naruszenie art. 7, 77 par. 1 i art. 107 par. 3 Kpa, polegające na braku wyczerpującego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy i niepełnym uzasadnieniu rozstrzygnięcia.

Decyzją z dnia 14 czerwca 1995 r. nr POSiGG 7224 W/45/95 Zarząd Miasta Ż., na podstawie art. 35 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. 1991 nr 30 poz. 127 ze zm./, po ponownym rozpatrzeniu sprawy orzekł o wygaśnięciu z dniem 14 czerwca 1995 r. prawa użytkowania przez Gminą Spółdzielnię "Samopomoc Chłopska" w Ż. nieruchomości zabudowanej, położonej w I., w granicach działek nr 161 o powierzchni 1200 m2, nr 162 o powierzchni 1700 m2 i nr 163 o powierzchni 400 m2. Decyzję podpisali członkowie Zarządu Miasta w pełnym składzie.

Jednocześnie dnia 14 czerwca 1995 r. został sporządzony z udziałem umocowanych przedstawicieli Gminy i Gminnej Spółdzielni protokół zdawczo-odbiorczy.

Od decyzji tej odwołała się Gminna Spółdzielnia, domagając się orzeczenia o wygaśnięciu prawa użytkowania działek z mocą wsteczną od dnia 30 czerwca 1993 r. lub od dnia 1 stycznia 1994 r.

Decyzją z dnia 4 sierpnia 1995 r. nr K0.8224/I/42/95 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w (...) utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji, wyjaśniając, że żądanie Spółdzielni nie znajduje podstaw w przepisie art. 35 ust. 1 ustawy o gospodarce gruntami, który określa terminy, w jakich może nastąpić wygaśnięcie zarządu. Przepis ten ma również zastosowanie do wygaśnięcia użytkowania.

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Gminna Spółdzielnia zarzuciła, że orzekając o wygaśnięciu zarządu lub prawa użytkowania, organ gminy nie może ustalać terminu wygaśnięcia według swego uznania. Organy administracji są zobowiązane do załatwiania spraw w drodze decyzji w terminie 30 dni. Podanie o wygaśnięcie prawa Spółdzielnia zgłosiła dnia 19 maja 1993 r. i Zarząd Gminy miał obowiązek wydania decyzji w sprawie w ciągu 30 dni. Zarząd Gminy orzekł w sprawie po raz pierwszy decyzją z dnia 26 stycznia 1994 r. Decyzja ta została uchylona przez Naczelny Sąd Administracyjny z przyczyn dotyczących organów orzekających w sprawie. Oznacza to, że znaczne opóźnienie załatwienia sprawy jest następstwem zaniedbań organów gminy, co uzasadnia żądanie orzeczenia o wygaśnięciu użytkowania z dniem 19 czerwca 1993 r.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Strona 1/2
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka gruntami
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
NSA oz. we Wrocławiu