Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący del. Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska /spr/ Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebe! Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder Protokolant : Joanna Biała-Gołąb po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 marca 2004r. sprawy ze skargi P. J. na bezczynność Prokuratury Rejonowej w przedmiocie udzielenia informacji publicznej oddala skargę
W piśmie z dnia [...]r. skierowanym do Prokuratury Rejonowej P. J. zwrócił się o udzielenie informacji dotyczącej:
Praktyka kontaktów urząd - jednostka,
Zasady prawa, prawo w decyzjach waszego urzędu,
Zasada równego traktowania i jej odstępstwa,
Zasada współmiemości jednostki - dobra ogólnego,
Czy nadużywanie swoje uprawnienia i kiedy to było,
Bezstronność i niezależność, w waszym działaniu,
Obiektywność a praktyka działania,
Zgodne z prawem oczekiwania, konsekwencja, doradztwo,
Uczciwość i rzetelność w postępowaniu,
10. Uprzejmość, stosowny język, nazwiska, stanowiska i przekazywanie wg kompetencji źle adresowanego listu w korespondencji z petentem urzędu,
Wysłuchanie, złożenie oświadczenia, stosowne terminy do wystawania decyzji jej uzasadnienia, możliwości odwołania, udzielenie informacji,
Tryb rozpatrywania wniosków o udostępnienie akt.
W dniu [...]r. P. J. wniósł zażalenie do Prokuratury Okręgowej, bowiem Prokuratura Rejonowa nie udzieliła mu żadnych informacji.
W piśmie z dnia [...]r. skierowanym do P. J. Prokurator Prokuratury Okręgowej w odpowiedzi na jego wniosek z dnia [...]r. poinformował, że wszystkie powszechne jednostki organizacyjne prokuratury w swej pracy i obsłudze interesantów kierują się tymi samymi przepisami: Sąd to :
ustawa z dnia 06 czerwca 1997r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. z 1997r. Nr 89, poz. 555 z późn.zm.), ustawa z dnia 20 czerwca 1985r. o prokuraturze (Dz.U. z 1994r. Nr 19, poz. 70 z późn.zm.), rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 30 grudnia 1998r. w sprawie utworzenia prokuratur apelacyjnych, okręgowych i rejonowych oraz ośrodków zamiejscowych prokuratur (Dz.U. Nr 166, poz. 1257 z 1999r. z późn.zm.), rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 11 kwietnia 1992r. Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek prokuratury (Dz.U. Nr 38, poz. 163 z 1993r. z późn. zm.),
Zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 grudnia 1990r. w sprawie wewnętrznej organizacji powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury oraz zakresu działania sekretariatów i innych działów administracji.
Przepisy powyższe szczegółowo regulują zasady działania prokuratorów i pracowników administracyjnych powszechnych jednostek prokuratury oraz ich kontakty ze stronami postępowania karnego tj. pokrzywdzonymi i podejrzanymi, zwracających się do prokuratur.
Wyjaśnił także, że prokuratura nie jest organem administracji i tylko wyjątkowo wydaje decyzje administracyjne. Działa wówczas w oparciu o przepisy ustawy z dnia 06 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z dnia 08 października 2001 r.) i ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 00.98.1071 z późn.zm.).
Prokuratorzy wydając postanowienia kończące postępowanie karne tj. postanowienia o umorzeniu dochodzeń, akty oskarżenia, wnioski o warunkowe umorzenie postępowania, a także incydentalne postanowienia i zarządzenia w toku postępowań przygotowawczych opierają je o przepisy Kodeksu postępowania karnego. Również te przepisy regulują terminy wydawania decyzji merytorycznych, sposób uzasadniania, terminy ich zaskarżenia, tryb rozpatrywania wniosków o udostępnienie akt spraw karnych (art. 122 - 127 kpk).