Sformułowanie zawarte w art. 14 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. - Prawo celne /Dz.U. nr 75 poz. 445 ze zm./ nie daje podstaw do uznania za wolne od cła rzeczy nabytych przez fundację za środki otrzymane od fundatora.
oddala skargę.
Dyrektor Urzędu Celnego decyzją z 10.2.1994 r. zawartą w JDA SAD dokonał wymiaru należności celnych i podatkowych od sprowadzonego przez Fundację na Rzecz Rozwoju G. na polski obszar celny samochodu specjalizowanego typu Infobus marki Daimler Benz 814 w łącznej kwocie 1.808.366.000 zł. W dniu 15.2.1994 r. Fundacja, będąca stroną skarżącą, wniosła odwołanie od powyższej decyzji do Prezesa GUC, podając w uzasadnieniu, co następuje.
Jednym z głównych, statutowych celów Fundacji jest propagowanie oszczędnego użytkowania w Polsce, ekologicznie czystego paliwa, jakim jest gaz ziemny, w celu znacznego zmniejszenia szkodliwych emisji do atmosfery. Cel ten Fundacja chce osiągać poprzez prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej na rzecz ludności, wdrażanie nowych technologii eksploatacji i wykorzystania gazu ziemnego oraz podnoszenie kwalifikacji osób zatrudnionych w sferze wydobywania i wykorzystania gazu ziemnego. Dla realizacji powyższych celów Fundacja otrzymała od Przedsiębiorstwa Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo upoważnienie do zakupu Infobusu marki Daimler Benz typ 814 oraz na realizację tego zakupu kwotę 2.500.000.000 zł. Na podstawie zawartej umowy, Fundacja dokonała zakupu przedmiotowego Infobusu we własnym imieniu i zgodnie z umową Przedsiębiorstwo PGNiG wydało przedmiotowy autobus Fundacji w formie darowizny.
W świetle powyższego, zdaniem skarżącej, ma tu miejsce wykonanie umowy darowizny Infobusu, a nie darowanie pieniędzy na jego zakup, ponieważ skarżąca działała w tej sprawie we własnym imieniu, ale na rzecz PGNiG. Stąd też w dokumentach celnych i na fakturze Fundacja występuje jako strona umowy i podmiot wprowadzający przedmiotowy Infobus na polski obszar celny. Po rozpatrzeniu odwołania skarżącej, Prezes Głównego Ceł utrzymał zaskarżaną decyzję w mocy, podając w uzasadnieniu, co następuje.
Stosownie do art. 14 ust. 1 pkt 15 Prawa celnego przywóz towarów z zagranicy w ramach ustalonych norm jest wolny od cła i od wymaganego zgodnie z art. 7 pozwolenia, jeżeli przedmiotem przywozu są rzeczy otrzymywane przez fundacje przeznaczone do działalności statutowej, nie stanowiącej działalności gospodarczej.
Sprowadzony przez skarżącą samochód został nabyty za środki finansowe otrzymane w ramach darowizny od Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa.
W związku z tym, iż przedmiotowy Infobus Fundacja zakupiła we własnym imieniu, o czym świadczy rachunek zakupu z 13.12.1993 r., brak jest podstaw do uznania przedmiotowego samochodu za wolny od cła na podstawie art. 15 ust. 1 pkt 5 Prawa celnego.
Na decyzję tę strona skarżąca wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego, żądając jej uchylenia. W skardze powtórzono zarzuty podniesione wcześniej w odwołaniu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Badając zarzuty skargi Sąd nie dopatrzył się błędnej interpretacji i zastosowania art. 14 ust. 1 pkt 15 Prawa celnego, ani też naruszenia przepisów Kpa. Zasadą prawa celnego wyrażoną w art. 4 ustawy jest, że przywóz towarów z zagranicy podlega cłu, z wyjątkami określonymi w przepisach prawa.