Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska - Szary, Asesor WSA - Joanna Gierak - Podsiadły (spr.), Protokolant - Izabela Wrembel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2008 r. sprawy ze skargi P. W. i W. W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w części dotyczącej stwierdzenia nieważności karty przesiedleńczej; oddala skargę;
Przedmiotem skargi z 5 maja 2008 r. wniesionej przez P. W. i W. W., reprezentowanych przez profesjonalnego pełnomocnika, jest decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] marca 2008 r. o nr [...].
Zaskarżoną decyzją, w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej: k.p.a., Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] wydaną w I instancji w dniu [...] listopada 2007 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w części dotyczącej stwierdzenia nieważności karty przesiedleńczej Nr [...] z dnia [...] lipca 1947 r. Powiatowego Oddziału w N. Państwowego Urzędu Repatriacyjnego o przesiedleniu A.W. wraz z M. W., P. W., W. W. i J. W.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji skarżoną decyzję wydał w następującym stanie faktycznym:
Pismem z 22 stycznia 2005 r. profesjonalny pełnomocnik reprezentujący P. W. i W. W. wystąpił o stwierdzenie nieważności -jak wskazał- decyzji administracyjnej Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w N. z [...] września 1956 r. oraz decyzji administracyjnej - karty przesiedleńczej o Nr [...] wydanej z datą Z. [...] lipca 1947 r. przez Powiatowy Oddział w N. Państwowego Urzędu Repatriacyjnego o przesiedleniu A.W. wraz z M.W., P.W., W.W. i J.W.
Wojewoda [...] decyzją z [...] września 2005 r., na podstawie art. 105 § 1 k.p.a., umorzył postępowanie w przedmiotowej sprawie dotyczącej stwierdzenia nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w N. z [...] września 1956 r. W uzasadnieniu wskazał, iż powodem takiego rozstrzygnięcia jest brak właściwości po stronie Wojewody do załatwienia wniosku, którym zostało wszczęte niniejsze postępowanie, i w którym to podjęto już szereg czynności zmierzających do zebrania materiału dowodowego. Jednocześnie Wojewoda wskazał, że organem wyższego stopnia (bo do takiego należy rozpatrzenie wniosku o stwierdzenie nieważności), w stosunku do prezydium powiatowej rady narodowej jest samorządowe kolegium odwoławcze.
Od tej decyzji pełnomocnik stron złożył odwołanie oraz oddzielny wniosek z 4 października 2005 r. o uzupełnienie ww. decyzji wskazując, że decyzja Wojewody [...] nie rozstrzyga wniosku o stwierdzenie nieważności karty przesiedleńczej.
Postanowieniem z [...] listopada 2005 r. Wojewoda [...] odmówił uzupełnienia decyzji własnej z [...] września 2005 r.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi po rozpatrzeniu ww. odwołania, decyzją z [...] listopada 2006 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję z [...] września 2005 r. Natomiast postanowieniem z tej samej daty, w oparciu o art. 134 k.p.a., stwierdził niedopuszczalność wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewody [...] z [...] listopada 2005 r. o odmowie uzupełnienia decyzji organu I instancji z [...] września 2005 r.