Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Irena Kudiura, Sędzia WSA - Beata Krajewska, Asesor WSA - Andrzej Kania (spr.), Protokolant - Tomasz Zawiślak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2007 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] lipca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego; 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z [...] marca 2006 r. nr [...] , 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w [...] na rzecz [...] Spółki z o.o. w [...] kwotę 740 (siedemset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem skargi z [...] sierpnia 2006 r. firmy [...] Spółki z o.o. z siedzibą w [...] jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w [...] z [...] lipca 2006 r. nr [...] uchylająca decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z [...] marca 2006 r. -o umorzeniu postępowania wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia prawidłowej klasyfikacji towarowej i określenia prawidłowej kwoty cła dla towarów zgłoszonych do odprawy celnej w dniu [...] listopada 2000 r.- i umarzająca postępowanie wszczęte z urzędu postanowieniem z [...] stycznia 2006 r.
Zaskarżone orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym.
W dniu [...] listopada 2000 r. firma [...] Spółka z o.o. zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym, na podstawie dokumentu SAD nr [...], towar określony w pozycji 1 SAD jako koncentrat [...], deklarując dla tego towaru kod PCN 2106 90 55 0 i stawkę celną w wysokości 20% wartości celnej towaru oraz towar określony w pozycji 2 SAD jako koncentrat [...], deklarując dla tego towaru kod PCN 21069059 i stawkę celną w wysokości 20 % wartości celnej towaru. Wymienione zgłoszenie celne zostało przyjęte jako odpowiadające wymogom formalnym określonym w art. 64 § 1 i § 2 Kodeksu celnego, co z mocy prawa spowodowało objęcie towaru wnioskowaną procedurą celną -wg kodu Taryfy celnej podanego przez zgłaszającą Spółkę- oraz określenie kwoty wynikającej z długu celnego wg wnioskowanej stawki celnej.
Następnie, pismem z [...] kwietnia 2005 r. Spółka [...], powołując się na przepis art. 246 § 2 ustawy z 9 stycznia 1997 r. Kodeks celny, art. 73 ust. 1 ustawy z 10 marca 2004 r. Prawo celne oraz art. 26 ustawy z 19 marca 2004 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo celne, zwróciła się do Dyrektora Izby Celnej w [...] o zwrot należności celnych dotyczących towarów z pozycji 1 SAD zgłoszenia celnego z [...] listopada 2000 r. W uzasadnieniu wniosku Spółka stwierdziła, że należności celne wynikające ze zgłoszenia celnego powyżej wymienionego zostały określone w nieprawidłowej wysokości. Importowany towar zaklasyfikowano bowiem jako zestaw, do kodu PCN 2106 90 55 0 Taryfy celnej, podczas gdy w opinii Spółki należało dokonać klasyfikacji przedmiotowego towaru z wyszczególnieniem poszczególnych składników wchodzących w skład koncentratu do produkcji napoju. Z tego też powodu Spółka wniosła o zwrot nadpłaconego cła. W chwili uiszczenia należności celnych wynikających z wymienionego zgłoszenia celnego kwota cła nie była bowiem prawnie należna. Spowodowane to było koniecznością zadeklarowania w odniesieniu do towarów ujętych w zgłoszeniu celnym kodów PCN akceptowanych przez organy celne, a nie kodów PCN, które Spółka uważała za prawidłowe. Do wniosku Spółka załączyła kopię dokumentu SAD z [...] listopada 2000 r. Pismem z [...] września 2005 r. Spółka uzupełniła wniosek o zwrot należności celnych dotyczących towaru z pozycji 2 SAD zgłoszenia celnego z [...] listopada 2000 r. Natomiast przy piśmie z [...] października 2005 r. złożyła do akt sprawy faktury korygujące do faktur dokumentujących import komponentów do produkcji napojów dokonany w listopadzie 2000 r., z których -jak podała- wprost wynika, że przedmiotowy towar -objęty ww. zgłoszeniem celnym- sprowadzany był w częściach, a nie jako całość (zestaw).