W myśl art. 53 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach /Dz.U. nr 128 poz. 1175 ze zm./ na zamieszkanie na czas oznaczony można udzielić cudzoziemcowi, który zamierza podjąć lub kontynuować studia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli potwierdzi to zaświadczeniem jednostki prowadzącej studia o przyjęciu na studia, oraz ma zapewnione środki finansowe niezbędne do pokrycia ich kosztów oraz kosztów utrzymania podczas studiów, bez potrzeby korzystania ze świadczeń pomocy społecznej.
Za trafne należy uznać ustalenia organu II instancji, że odbywanie nauki Centrum Kształcenia Kadr w Policealnej Szkole Zawodowej nie jest równoznaczne z "podjęciem lub kontynuowaniem studiów" w rozumieniu przepisu art. 53 ust. 3 pkt 2 ustawy o cudzoziemcach. Przepis ten dotyczy bowiem studiów wyższych w rozumieniu ustawy z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym /Dz.U. nr 65 poz. 385 ze zm./.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Taher Ahemd Musleh Al.-B. na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia 27 czerwca 2005 r. (...) w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony - uchyla zaskarżoną decyzję; (...).
Decyzją z dnia 27 czerwca 2005 r. (...) Prezes Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców utrzymał w mocy decyzję Wojewody M. z dnia 11.03.2005 r. (...) o odmowie udzielenia Taher Ahmed Musleh A.-B. - obywatelowi Republiki Jemeńskiej, zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony i zobowiązaniu do opuszczenia terytorium Polski w terminie do 7 dni od dnia doręczenia decyzji oraz nadaniu jej rygoru natychmiastowej wykonalności. Jako podstawę prawną decyzji powołano art. 57 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 53 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach /Dz.U. nr 128 poz. 1175 ze zm./ oraz art. 127 par. 2 i art. 138 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego /t.j. Dz.U. 2000 nr 98 poz. 1071 ze zm./.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w dniu 14.10.2004 r. Taher Ahmed Musleh A.-B. wystąpił do Wojewody M. z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony z uwagi na chęć pobierania nauki w "P." Centrum Kształcenia Kadr w Policealnej Szkole Zawodowej w W. Wojewoda M. decyzją z dnia 11.03.2005 r. (...) odmówił udzielenia cudzoziemcowi wnioskowanego zezwolenia i zobowiązał go do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w terminie do 7 dni od dnia doręczenia decyzji oraz nadał jej rygor natychmiastowej wykonalności. Jako podstawę powyższego rozstrzygnięcia Wojewoda M. wskazał art. 57 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy o cudzoziemcach.
W uzasadnieniu odwołania do Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców skarżący stwierdził m.in., że Wojewoda M. bezzasadnie odmówił mu udzielenia wnioskowanego zezwolenia, bowiem nie zmienił deklarowanego celu pobytu, a jedynie pobieranie nauki na Wydziale Informatyki i Zarządzania Politechniki W. zmienił na pobieranie nauki w "P." Centrum Kształcenia Kadr w Policealnej Szkole Zawodowej w W. Ponadto dodał, że nie świadczył pracy, która stanowiłaby naruszenie przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy /Dz.U. 2004 nr 99 poz. 1001 ze zm./.
Z dołączonego do akt sprawy zaświadczenia z "P." Centrum Kształcenia Kadr w Policealnej Szkole Zawodowej w W. wynika, iż cudzoziemiec od dnia 25.09.2004 r. jest słuchaczem I semestru ww. Centrum, a przewidywany okres zakończenia jego nauki to czerwiec 2006 r.
Organ odwoławczy stwierdził, że cudzoziemiec w chwili składania przedmiotowego wniosku przebywał na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, udzielonego przez Wojewodę D. z uwagi na podjętą naukę w 2001 r. na Wydziale Informatyki i Zarządzania Politechniki W., z terminem ważności do dnia 30.11.2004 r.
Jako środki utrzymania podczas pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej cudzoziemiec wskazał środki w kwocie 350 USD, które otrzymuje od Rządu Republiki Jemeńskiej. Zainteresowany wskazał, że zamieszkuje w lokalu mieszkalnym należącym do Teresy H. (...). Z akt sprawy wynika, iż zainteresowany w związku z problemami zdrowotnymi, które uniemożliwiały mu uczęszczanie na wykłady w ww. Centrum i trudnością w opanowaniu języka polskiego nie ukończył rozpoczętych studiów.