Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Beata Krajewska (spr.), Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Protokolant - ref. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi G. C. i H. C. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie zarzutu zgłoszonego w postępowaniu egzekucyjnym uchyla zaskarżone postanowienie.
Przedmiotem skargi z dnia [...] kwietnia 2015 r. wniesionej przez G. C. i H. C. (dalej jako: "Skarżący") do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] marca 2015 r., nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] o stwierdzeniu braku podstaw do uznania zarzutów w sprawie prowadzonego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. postępowania egzekucyjnego prowadzonego do majątku H. C. oraz majątku wspólnego H. C. i G. C. na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...] października 2014 r.
Zaskarżone postanowienie zostało wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Ostateczną decyzją z [...] lutego 2011 r. Nr [...] Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ustalił H. C. kwotę nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania w kwocie 59.174,54 zł.
W dniu [...] grudnia 2013 r. Prezes ARiMR skierował do H. C. upomnienie NR [...] wzywające do uregulowania należności wynikającej z ww. decyzji w ciągu 7 dni od dnia doręczenia upomnienia. Upomnienie doręczono 30 grudnia 2013 r. Wobec braku spłaty należności Prezes ARiMR w dniu [...] października 2014 r. wystawił wobec H. C. jako zobowiązanego tytuł wykonawczy nr [...]. Powyższy tytuł wskazywał również G. C., która jako małżonka zobowiązanego odpowiada wraz z mężem majątkiem wspólnym.
Na podstawie ww. tytułu wykonawczego Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. wszczął egzekucję administracyjną do majątku H. C. oraz majątku wspólnego małżonków C.
Pismem z [...] grudnia 2014 r. G. C. zgłosiła zarzuty do postępowania egzekucyjnego w oparciu o treść art. 33 § 1 pkt 1, 3, 4, 6, 7, 8, i 10 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2014 r., poz.1619, ze zm., dalej jako: "u.p.a.").
Postanowieniem z [...] stycznia 2015 r. nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. zawiesił postępowanie egzekucyjne w części dotyczącej G. C. do czasu wydania ostatecznego postanowienia w przedmiocie zgłoszonego zarzutu.
Postanowieniem z [...] lutego 2015 r. nr [...] wierzyciel - Prezes ARiMR odniósł się do podniesionych zarzutów i stwierdził brak podstaw do ich uznania. Powyższe postanowienie z pouczeniem o prawie do jego zażalenia doręczono H. C. jako zobowiązanemu oraz G. C. jako uczestnikowi postępowania.
W dniu [...] marca 2015 r. G. C. wniosła zażalenie na ww. postanowienie Prezesa ARiMR. Ponadto w dniu [...] marca 2015 r. zażalenie na powyższe postanowienie wniósł również H. C.
Postanowieniem z [...] marca 2015 r. Nr [...] Prezes ARiMR utrzymał w mocy postanowienie z [...] lutego 2015 r, nr [...]. Powyższe postanowienie doręczono H. C. jako zobowiązanemu oraz G. C. jako uczestnikowi postępowania z pouczeniem o przysługującym im prawie do wniesienia skargi do WSA w Warszawie.
Z powyższego prawa Skarżący skorzystali i wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W niniejszej sprawie, prowadzonej pod sygn. akt V SA/Wa 2532/15, Skarżący zarzucali w oparciu o art. art. 33 § 1 pkt 1, 3, 4, 6, 7, 8, i 10 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji: