Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Joanna Zabłocka (spr.), Sędzia WSA - Anna Falkiewicz-Kluj, Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Protokolant sekr. sąd. - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi G. S. i I. S. - wspólników spółki cywilnej Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego "K." na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych; oddala skargę
Decyzją z [...] września 2014 r., nr [...] Minister Pracy i Polityki Społecznej (dalej "Minister", "organ odwoławczy"), po rozpatrzeniu odwołania G. S. i I. S. wspólników spółki cywilnej Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe "K." (dalej również "skarżących") od decyzji Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej również "organu pierwszej instancji") z [...] kwietnia 2014 r., nr [...] nakazującej zwrot w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania decyzji kwoty dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych przekazanych stronie za okresy październik i listopad 2013r. w łącznej kwocie 6 300, 00 zł wraz z odsetkami, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Stan sprawy przedstawiał się następująco:
Strona otrzymała z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych wypłatę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za miesiące: październik, listopad 2013 r.
Przedmiotowe wnioski złożone zostały w terminie przewidzianym w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 9 stycznia 2009 r. w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (Dz. U. z 2009 r., Nr 8, poz. 43 ze zm.) tj. do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego wnioski dotyczą.
Pismem z [...] listopada 2013 r. znak: [...] Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w celu zbadania czy wnioskodawca spełnia przesłanki otrzymania miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za okresy październik i listopad 2013 r. zwrócił się do strony z prośbą o przekazanie:
- deklaracji ZUS DRA, RCX/RCA dotyczących pracowników niepełnosprawnych wykazanych w załącznikach INF-D-P za miesiąc październik 2013 r.,
- potwierdzeń zapłaty składek na ubezpieczenia społeczne za miesiąc październik 2013 r., potwierdzeń zapłaty zaliczek na podatek dochodowy za miesiąc październik 2013 r.,
- list płac i potwierdzeń wypłaty wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych wykazanych w załącznikach INF-D-P za miesiąc październik 2013 r.
Pismem z 6 grudnia 2013 r. strona uzupełniła dokumentację z której wynika, że wynagrodzenia dla zatrudnionych pracowników niepełnosprawnych wykazanych w załącznikach INF-D-P za miesiące: październik, listopad 2013 r. zostały wypłacone w formie gotówkowej.
W związku z powyższym strona została zawiadomiona pismem z [...] grudnia 2013r., znak: [...] o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie o zwrot środków wypłaconych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za okresy październik i listopad 2013 r.
W odpowiedzi strona pismem z 3 stycznia 2014 r. poinformowała, że "(...) przecież sprzeczne z celem ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, jak również z przepisami prawa pracy byłoby zwolnienie pracownika niepełnosprawnego wyłącznie z powodu jego zgody na wypłatę wynagrodzenia w formie bezgotówkowej (...)".
W związku z faktem, iż strona nie przekazała wyciągów bankowych lub innych dokumentów potwierdzających datę wpływu na rachunek bankowy strony kwot dofinansowania przekazanego przez Fundusz za okresy październik i listopad 2013 r., organ pierwszej instancji w oparciu o obowiązujące przepisy prawne, zgromadził materiał dowodowy w postaci: