Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Piotr Kraczowski (spr.), Protokolant specjalista - Anna Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2013 r. sprawy ze skargi T. R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej za zaległości podatkowe w podatku akcyzowym 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Dyrektora Izby Celnej w W. na rzecz T. R. 757 zł (siedemset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 3) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.
Przedmiotem skargi T. R. (zwanego dalej: skarżącym) jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w W. z [...] listopada 2012 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w C. z [...] grudnia 2010 r., nr [...] orzekającej o odpowiedzialności podatkowej skarżącego za zaległości podatkowe w podatku akcyzowym "A." Sp. z o.o. w S. za poszczególne miesiące rozliczeniowe (od lutego 2005 r. do maja 2006 r.), w łącznej w wysokości 2.971.833 zł wraz z odsetkami za zwłokę oraz kosztami postępowania egzekucyjnego w wysokości 278.709 zł.
W uzasadnieniu ww. decyzji Dyrektor IC w W. wskazał, że Naczelnik UC w C. decyzją z [...] grudnia 2009 r. nr [...] określił "A." Sp. z o.o. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym, za poszczególne okresy rozliczeniowe od lutego 2005 r. do maja 2006 r. w wysokości 2.976.133 zł oraz umarzył postępowanie podatkowe w tytułu podatku akcyzowego za okres rozliczeniowy styczeń 2005 r. oraz za poszczególne okresy rozliczeniowe od czerwca do listopada 2006 r., których spółka nie uregulowała.
W związku z powyższym Dyrektor IC w W. [...] marca 2010 r. wystawił tytułu wykonawcze i na ich podstawie zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego u dłużnika zajętej wierzytelności będącego bankiem. Jednocześnie pismem z 11 marca 2010 r. poinformował spółkę o przekształceniu uprzednio prowadzonego postępowania zabezpieczającego wykonania zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym w zajęcie egzekucyjne na mocy art. 154 § 4 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. W toku uprzednio prowadzonego postępowania zabezpieczono kwotę 10.249,58 zł oraz dokonano wpisu hipoteki przymusowej kaucyjnej na sumę 2.580.014 zł oraz na sumę 1.290.070 zł na rzecz wierzyciela hipotetycznego Dyrektora IC w W. na nieruchomości spółki dla której w Sądzie Rejonowym w O. prowadzona jest księga wieczysta o numerze [...].
Odpowiadając na zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego u dłużnika zajętej wierzytelności będącego bankiem, B. pismem z [...] marca 2010 r. poinformował organ o zbiegu egzekucji z rachunku spółki z Komornikiem Sądowym przy Sądzie Rejonowym w O. oraz Naczelnikiem Urzędu Skarbowego w O. W związku z tym Dyrektor IC pismem z [...] kwietnia 2010 r. wystąpił do Komornika Sądowego z wnioskiem o przyłączenie się do podziału sumy uzyskanej z egzekucji nieruchomości oraz do Sądu Rejonowego w wnioskiem o rozstrzygnięcie, który organ egzekucyjno-administracyjny czy sądowy powinien prowadzić łącznie egzekucję.
Z uwagi na bezskuteczność egzekucji wobec spółki, Naczelnik UC w C. postanowieniem z [...] września 2010 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie przeniesienia na skarżącego (prezesa zarządu "A." Sp. z o.o.) odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki z tytułu podatku akcyzowego za poszczególne okresy rozliczeniowe od lutego 2005 r. do grudnia 2006 r., a następnie decyzją z [...] grudnia 2010 r. orzekł o odpowiedzialności podatkowej skarżącego.