Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, Sędzia WSA - Izabella Janson (spr.), Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Protokolant spec. - Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2013 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia elementów kalkulacyjnych dla potrzeb podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług oraz określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym i w podatku od towarów i usług; - oddala skargę.
Przedmiotem skargi złożonej przez M. K. (dalej jako skarżącą) jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w W. (dalej jako Dyrektor Izby, organ odwoławczy lub organ II instancji) z [...] grudnia 2012 r., Nr [...], [...] utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego [...] w W. (zwanego dalej Naczelnikiem Urzędu Celnego, organem I instancji) z [...] września 2012 r., Nr [...] w przedmiocie określenia elementów kalkulacyjnych dla potrzeb podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług oraz określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym oraz podatku od towarów i usług.
W dniu 18 kwietnia 2007 r. Agent celny L. K. - T. Sp. z o.o. działający na rzecz skarżącej, na podstawie upoważnienia z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] zgłosił na dokumencie SAD nr [...], do procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu towar w postaci samochodu osobowego marki Rolls-Royce Corniche II, nr VIN [...] z 1989 r. (poz. 1 SAD), deklarując kod CN 9705 00 00 90 obejmujący: Kolekcje i przedmioty kolekcjonerskie, zoologiczne, botaniczne, mineralogiczne, anatomiczne, historyczne, archeologiczne, paleontologiczne, etnograficzne lub numizmatyczne ze stawką celną w wysokości 0% oraz stawką podatku VAT - 7%. Do zgłoszenia celnego załączono kopie dokumentów m.in.: dowód własności ze stanu Georgia - Georgia Certificate of Title nr [...] wraz z urzędowym tłumaczeniem, umowę sprzedaży pojazdu z dnia [...] lutego 2007 r. zawartą pomiędzy [...] a skarżącą opiewającą na kwotę 85 000 $, ocenę techniczną nr [...] z dnia [...] marca 2007 r. sporządzoną przez rzeczoznawcę samochodowego inż. J. K.; ocenę techniczna nr [...] wykonaną przez mgr inż. A. S. oraz opinię wstępną nr [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] oraz zaświadczenie nr [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r. [...] Konserwatora Zabytków, zgodnie z którym przedmiotowy samochód, będący przedmiotem zakupu skarżącej, jest pojazdem posiadającym wartości kolekcjonerskie w rozumieniu art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r. nr 162, poz. 1568 z późn. zm. - dalej jako u.o.z.).
Przedmiotowe zgłoszenie celne zostało przyjęte, jako odpowiadające wymogom formalnym określonym w art. 62 rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. U. UE.L. z 1992 r. nr 302 poz. 1 z późn. zm. - dalej jako WKC). Towar został zwolniony do wnioskowanej procedury po uprzednim zaksięgowaniu kwoty należności przywozowych, na podstawie danych zawartych w zgłoszeniu celnym.
W wyniku czynności kontrolnych przeprowadzonych w trybie art. 78 ust. 2 WKC Naczelnik Urzędu Celnego powziął wątpliwości odnośnie prawidłowości zastosowanej w zgłoszeniu celnym klasyfikacji taryfowej. Jednocześnie organ I instancji ustalił, że w sprawie upłynął termin do powiadomienia dłużnika o kwocie należności określony w art. 221 ust. 3 WKC. W świetle tego przepisu powiadomienie dłużnika nie może nastąpić po upływie trzech lat, licząc od dnia powstania długu celnego. Bieg tego terminu zostaje zawieszony z chwilą złożenia odwołania w rozumieniu art. 243 na czas trwania procedury odwoławczej (art. 221 ust. 3 WKC).