Sprawa ze skargi na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. w sprawie wniosku o przyznanie pomocy na zalesianie 1. zobowiązuje Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. do wydania w terminie 14 dni od daty uprawomocnienia się wyroku orzeczenia w przedmiocie wniosku o pomoc na zalesianie gruntów rolnych złożonego przez A.S. w dniu [...] września 2008 r.;
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Protokolant - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi A.S. na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. w sprawie wniosku o przyznanie pomocy na zalesianie 1. zobowiązuje Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. do wydania w terminie 14 dni od daty uprawomocnienia się wyroku orzeczenia w przedmiocie wniosku o pomoc na zalesianie gruntów rolnych złożonego przez A.S. w dniu [...] września 2008 r.; 2. zasądza od Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. na rzecz A.S. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/6

W dniu [...] września 2008 r. AS złożył w Powiatowym Biurze Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S wniosek o przyznanie pomocy na zalesianie na powierzchni [...] ha gruntów rolnych z działki o nr ewidencyjnym [...] położonej we wsi M gm. M, stanowiącej jego współwłasność na zasadzie wspólności ustawowej małżeńskiej z żoną JS. We wniosku zobowiązał się do wykonania zalesienia wiosną 2009r. oraz oświadczył, że posiada plan zalesienia z dnia [...] .08.2008 r. Do wniosku dołączył : kopię planu zalesienia wraz z załącznikami, poświadczoną za zgodność z oryginałem, zaświadczenie Urzędu Gminy w S z [..] .09.2008 o wysokości dochodu z pracy w gospodarstwie rolnym, zaświadczenie z [...] .09.2008 Urzędu Skarbowego w S o wysokości dochodu w 2007 r. uzyskanego z innych źródeł niż praca w rolnictwie, oświadczenie współwłaściciela żony J S.

W dniu [...] .10.2008 r. doręczono skarżącemu wezwanie do usunięcia braków wniosku poprzez złożenie załączników do planu zalesienia oraz oświadczenia o powierzchni gruntów przeznaczonych do zalesienia zawierającego numery działek ewidencyjnych na których są położone. Wezwanie zawierało pouczenie, że nie usunięcie powyższych braków w terminie 7 dni od daty doręczenie wezwania spowoduje pozostawienie wniosku o przyznanie płatności bez rozpoznania. W dniu [...] .11.2008 r. A.S złożył w/w oświadczenie.

W dniu [...] .11.2008 r. wnioskodawca otrzymał z Agencji kolejne wezwanie do usunięcia braków wniosku. Wymieniono w 8 punktach następujące błędy wniosku : kopia planu zalesienia nie została poświadczona za zgodność z oryginałem, w planie zalesienia brak jest podanego roku zalesienia, termin zalesienia podany we wniosku nie jest zgodny z tym podanym w planie, w planie zalesienia jest błąd w części III tabela B, w zaświadczeniu Urzędu Gminy z [...] .07.2008 r. w M brak jest powierzchni działki przeznaczonej do zalesienia. Ponadto w trzech pierwszych punktach w/w pisma wymieniono błędy, które wykazała kontrola krzyżowa dot. nieprawidłowej deklaracji działki o numerze tam określonym. Punkty te dotyczyły faktu, że działka przeznaczona do zalesienia była zgłoszona do płatności ONW i pracownicy ARMiR wymagali od A.S. zwrotu otrzymanych z tego tytułu płatności .

A.S. w piśmie do Kierownika Biura Powiatowego Agencji z [...].11.2008 r. zakwestionował prawo Agencji do wysuwania tego typu żądań. Nie zgodził się także z tym, że plan i wniosek nie zawierają w sposób dostateczny sprecyzowanej daty zalesienia. Nie zgodził się także z oceną treści zaświadczenia Urzędu Gminy w M.

Zobowiązał się jedynie do dostarczenia poprawionego i poświadczonego za zgodność z oryginałem planu zalesienia ( kopii) - do dnia [...] 11.2008 r. Poprawiony i poświadczony plan zalesienia został dostarczony do Agencji w dniu [...] .11.2008 r.

W dniu [...] .01.2009 r. zostaje skierowane do wnioskodawcy kolejne wezwanie do usunięcia braków wniosku o zalesienie ( otrzymał [...] .01.2009r.). W piśmie ponownie wskazano, że wobec tego że działka zawnioskowana do zalesienia jest objęta dopłatami ONW , wnioskodawca powinien złożyć oświadczenie o konieczności zwrotu uzyskanej płatności . Po drugie wskazano, że kopia planu zalesienia dołączona do wniosku nie jest poświadczona za zgodność z oryginałem, a tylko wtedy będzie miała walor dowodu. Po trzecie organ podtrzymał stanowisko, że termin zalesienia podany we wniosku nie jest zgodny z terminem wskazanym w planie zalesienia. Po czwarte w zaświadczeniu Urzędu Gminy z [...] .07.2008 r. brak jest powierzchni działki jaka może być przeznaczona do zalesienia.

Strona 1/6