Sprawa ze skargi na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie działalności brokerskiej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Milewska - Karczewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Protokolant st. sekr. sąd. Jarosław Kielczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie działalności brokerskiej oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lutego 2017r. nr [...] Komisja Nadzoru Finansowego (dalej: KNF) utrzymała w mocy decyzję własną z dnia [...] września 2016r. nr [...] cofającą zezwolenie na wykonywanie działalności brokerskiej w zakresie ubezpieczeń nr [...] z dnia [...] sierpnia 2000r. brokerowi ubezpieczeniowemu P. K. z uwagi na niespełnianie od dnia [...] kwietnia 2015r. warunku określonego w art. 28 ust.3 pkt 1 lit. g ustawy z dnia 22 maja 2003r. o pośrednictwie ubezpieczeniowym (Dz.U z 2014r. poz. 1450 z późn. zm. - dalej: ustawa o pośrednictwie ubezpieczeniowym), tj. z uwagi na brak zawartej umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej z tytułu wykonywania działalności brokerskiej.

Przedmiotowa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Po wszczęciu z urzędu i przeprowadzeniu postępowania KNF decyzją z dnia [...] września 2016r. (numer wskazany na wstępie) cofnął zezwolenie na wykonywanie działalności brokerskiej w zakresie ubezpieczeń nr [...] z dnia [...] sierpnia 2000r. brokerowi ubezpieczeniowemu P. K. z uwagi na niespełnianie od dnia [...] kwietnia 2015r. warunku określonego w art. 28 ust.3 pkt 1 lit. g.) ustawy o pośrednictwie ubezpieczeniowym, tj. z uwagi na brak zawartej umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej z tytułu wykonywania działalności brokerskiej.

P. K. od w/w decyzji złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i umorzenie postępowania.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy KNF decyzją z dnia [...] lutego 2017r. (nr wskazany na wstępie), utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] września 2016r. cofającą P. K. zezwolenie nr [...] z dnia [...] sierpnia 2000r. na wykonywanie działalności brokerskiej w zakresie ubezpieczeń.

W uzasadnieniu organ wskazał, że po ponownym rozpatrzeniu sprawy należy stwierdzić, że osoby posiadające zezwolenie na wykonywanie działalności brokerskiej obowiązane są spełniać wszystkie wymogi łącznie wynikające z art. 28 ust. 3 pkt 1 ustawy o pośrednictwie ubezpieczeniowym, w tym wymóg zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej z tytułu wykonywania działalności brokerskiej, o którym mowa w art. 28 ust.3 pkt 1 lit. g) w/w ustawy. Organ podniósł również, że zgodnie z art. 22 ust.1 w/w ustawy, broker ubezpieczeniowy z tytułu wykonywania działalności brokerskiej podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu odpowiedzialności cywilnej, co oznacza m. in. że podmiot legitymujący się zezwoleniem na wykonywanie działalności brokerskiej oraz wpisany do rejestru brokerów do czasu utraty statusu brokera ubezpieczeniowego obowiązany jest mieć zawartą umowę ubezpieczenia OC z tytułu wykonywania działalności brokerskiej. Powyższy obowiązek zdaniem organu wynika z samego faktu posiadania przez podmiot zezwolenia na wykonywanie działalności brokerskiej, gdyż ustawa nie uzależnia zawarcia umowy od stopnia aktywności brokera, wagi prowadzonych spraw czy liczby obsługiwanych podmiotów. Uchybienie zatem temu obowiązkowi, zdaniem KNF, oznacza wykonywanie przez brokera działalności z naruszeniem wskazanych przepisów prawa.

Strona 1/3