Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Narodowego Banku Polskiego w Warszawie w przedmiocie zakazu wykonywania działalności kantorowej oraz wykreślenia z rejestru
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Protokolant Referent Łukasz Kawalec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2018 r. sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Prezesa Narodowego Banku Polskiego w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zakazu wykonywania działalności kantorowej oraz wykreślenia z rejestru oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/8

Prezes Narodowego Banku Polskiego ("Prezes NBP"), decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r., utrzymał w mocy swoją decyzję nr [...] z dnia [...] lutego 2018 r., wydaną na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. - Prawo dewizowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 679 oraz z 2018 r. poz. 650), dalej "u.p.d.", oraz art. 71 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 i 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2017 r. poz. 2168, 2290 i 2486 oraz z 2018 r. poz. 107 i 398), dotyczącą zakazu wykonywania działalności kantorowej przez Pana Z. B. ("strona", "przedsiębiorca", "skarżący") opatrzonego w rygor natychmiastowej wykonalności oraz wykreślenia wpisu tego przedsiębiorcy z rejestru działalności kantorowej.

Ww. decyzje zostały wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W trakcie kontroli przeprowadzonej u skarżącego w dniach [...] czerwca 2017 r. (za okres od 21 stycznia 2016 r. do 2 czerwca 2017 r.) stwierdzono nieprawidłowości polegające na:

- naruszeniu art. 35 ust. 1 u.p.d., poprzez nieprzedłożenie dokumentów, na podstawie których możliwe byłoby ustalenie, jakie osoby wykonywały czynności bezpośrednio związane z działalnością kantorową;

- niedopełnieniu obowiązku, o którym mowa w art. 17b u.p.d., tj. niepowiadomieniu pisemnie organu o podjęciu działalności kantorowej w ciągu 7 dni od dnia jej rozpoczęcia;

- niespełnieniu warunków określonych w art. 13 ust. 1 u.p.d., poprzez wykonywanie czynności bezpośrednio związanych z działalnością kantorową przez Pana M. B., który widnieje w Kartotece Karnej Ministerstwa Sprawiedliwości Krajowy Rejestr Karny w [...] jako prawomocnie skazany z powodu naruszenia art. 286 § 1 w zbiegu z art. 297 § 1 kodeksu karnego;

- niedopełnieniu przez skarżącego obowiązku wynikającego z art. 14 ust. 1 pkt 2 u.p.d., poprzez oferowanie przez skarżącego do sprzedaży walut obcych, którymi kantory w [...] przy ul. [...] i w [...] przy ul. [...] nie dysponowały;

- niedopełnieniu obowiązku wynikającego z art. 14 ust. 1 pkt 1 u.p.d. w związku z § 3 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 września 2004 r. w sprawie wyposażenia lokalu przeznaczonego do wykonywania działalności kantorowej oraz sposobu prowadzenia ewidencji i wydawania dowodów kupna i sprzedaży wartości dewizowych (Dz. U. Nr 209 poz. 2220), poprzez stwierdzenie różnicy waluty polskiej między stanem w kasie kantoru a stanem wynikającym z ewidencji;

- niespełnieniu wymogów określonych w art. 14 ust. 1 pkt 4 u.p.d. w związku z § 2 ust. 2 pkt 6 rozporządzenia Ministra Finansów z 24 września 2004 r. poprzez umieszczenie na tablicach informacyjnych przedstawiających wykaz skupowanych i sprzedawanych walut obcych w kantorach w [...] przy ul. [...] oraz w [...] przy ul. [...] oferty sprzedaży walut obcych, którymi ww. kantory nie dysponowały;

- niespełnieniu wymogów określonych w art. 14 ust. 1 pkt 4 u.p.d. w związku z § 2 ust. 2 pkt 6 rozporządzenia Ministra Finansów z 24 września 2004 r. poprzez brak aktualizacji albumów walut obcych w kantorach w [...] przy ul. [...] oraz w [...] przy ul. [...]

Strona 1/8