Sprawa ze skargi na postanowienie Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie przekazania według właściwości wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Sędzia WSA Urszula Wilk Protokolant Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2009 r. sprawy ze skargi S. [...] S.A. z siedzibą w P. i L. T. na postanowienie Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie przekazania według właściwości wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie z dnia [...] marca 2009 r.; 2. stwierdza, że uchylone postanowienia nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Prezesa Rady Ministrów na rzecz skarżących S. [...] S.A. z siedzibą w P. i L. T. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/9

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...], Prezes Rady Ministrów, na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 144 oraz art. 65 § 1 k.p.a., po rozpatrzeniu zażalenia S. [...] S.A. w P. oraz L.T. (nazywanych dalej skarżącymi) z dnia [...] marca 2009 r. na postanowienie Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w sprawie przekazania Komisji Nadzoru Finansowego wniosku skarżących o stwierdzenie nieważności uchwały Komisji Nadzoru Bankowego z dnia [...] stycznia 2000 r. nr [...] w sprawie zawieszenia działalności Banku [...] S.A. w P., celem rozpatrzenia według właściwości, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Pismem z dnia [...] listopada 2008 r. skarżący złożyli do Prezesa Rady Ministrów wniosek o stwierdzenie nieważności uchwały Komisji Nadzoru Bankowego z dnia [...] stycznia 2000 r. nr [...], w sprawie zawieszenia działalności Banku [...] S.A. w P.

Postanowieniem Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...], przedmiotowy wniosek został przekazany Komisji Nadzoru Finansowego, celem rozpatrzenia według właściwości.

Pismem z dnia [...] grudnia 2008 r. skarżący złożyli zażalenie na postanowienie o przekazaniu ww. wniosku podnosząc, iż wydane postanowienie zawiera jedynie podpis osoby upoważnionej do jego wydania, bez podania imienia, nazwiska i stanowiska służbowego tej osoby, czym naruszony został przepis art. 124 § 1 k.p.a. Skarżący zarzucali ponadto błędne zastosowanie wykładni przepisów kodeksu postępowania administracyjnego o właściwości organów, w związku z przepisami ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym.

Na skutek uznania wniosku o uchylenie zaskarżonego postanowienia za zasadny, w części dotyczącej naruszenia art. 124 § 1 k.p.a., Prezes Rady Ministrów postanowieniem z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] stwierdził nieważność postanowienia z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...]. Stwierdzenie nieważności postanowienia z dnia [...] grudnia 2008 r. ze względów formalnych, spowodowało bezprzedmiotowość rozpatrywania drugiego zarzutu przedstawionego przez wnioskodawców.

W wyniku ponownego rozpatrzenia wniosku skarżących o stwierdzenie nieważności uchwały Komisji Nadzoru Bankowego z dnia [...] stycznia 2000 r., nr [...], w sprawie zawieszenia działalności Banku [...] S.A. w P., Prezes Rady Ministrów postanowieniem z dnia [...] marca 2009 r., postanowił, na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. przekazać przedmiotowy wniosek Komisji Nadzoru Finansowego, celem rozpatrzenia według właściwości. Uzasadniając swoje stanowisko organ podał, że z dniem 1 stycznia 2008 r., na podstawie art. 66 pkt 1 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym Komisja Nadzoru Bankowego została zniesiona, a jej zadania przejęła, na podstawie art. 67 ust. 2 ww. ustawy, Komisja Nadzoru Finansowego, która jest właściwa do merytorycznego rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Nadzoru Bankowego z dnia [...] stycznia 2000 r.

Strona 1/9