Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2015 r. sprawy ze skargi E. P. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia kary dyscyplinarnej oddala skargę w całości
Minister Infrastruktury i Rozwoju (dalej Minister) decyzją z dnia [...] lutego
2015 r., znak [...], działając na podstawie art. 138
§ 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 267; dalej jako "Kpa."), w związku z przepisem § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Rozwoju (Dz. U. z 2014 r. poz. 1257), po rozpatrzeniu wniosku J. P. (dalej skarżąca) o ponowne rozpatrzenie sprawy objętej decyzją Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] listopada 2013 r., znak [...], orzekającą o zastosowaniu wobec skarżącej - rzeczoznawcy majątkowego, kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia uprawnień zawodowych na okres 3 miesięcy, utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] listopada 2013 r.
Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Minister pismem z dnia [...] września 2011 r. zawiadomił rzeczoznawcę majątkowego - skarżącą w niniejszej sprawie, o wszczęciu wobec niej postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej w związku ze sprawą przedstawioną przez T. L. w pismach z dnia [...] stycznia i [...] kwietnia 2011 r., B.
i A. B. w pismach z dnia [...] stycznia i [...] kwietnia 2011 r. oraz M. S. w pismach z dnia [...] stycznia i [...] maja 2011 r.
Jak wynika z akt sprawy, wspomniane wyżej osoby zwróciły się do Ministra o wszczęcie postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej w związku z nieprawidłowym sporządzeniem przez skarżącą operatów szacunkowych wykonanych na zlecenie Gminy Miasto [...] na potrzeby aktualizacji opłaty rocznej z tytułu prawa użytkowania wieczystego gruntu w związku ze wzrostem wartości nieruchomości.
Jak podał Minister, przedmiotem przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego było zbadanie, czy rzeczoznawca majątkowy, wykonując czynności zawodowe podczas sporządzania operatów szacunkowych z dnia [...] sierpnia i [...] września 2010 r., wypełniła obowiązki, o których mowa w art. 175 ustawy o gospodarce nieruchomościami (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 782; dalej jako "ugn."), a w szczególności, czy zarzuty stawiane w skardze złożonej przez T. L., B.
i A. B. oraz M. S. są zasadne.
Komisja Odpowiedzialności Zawodowej (dalej Komisja), po zapoznaniu się z zebranym materiałem dowodowym uznała, że skarżąca naruszyła przepisy prawa obowiązujące w dacie wykonania czynności objętych niniejszym postępowaniem w stopniu uzasadniającym zastosowanie art. 178 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
W opinii Komisji, skarżąca wykonując czynności szacowania zawarte w operatach szacunkowych z 31 sierpnia i 21 września 2010 r. naruszyła przepisy art. 151 ust. 1, art. 153 ust. 1 i art. 175 ust. 1 ww. ustawy o gospodarce nieruchomościami (ugn) oraz § 28 ust. 2 i § 55 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. Nr 207 poz. 2109 ze zm.; dalej "rozporządzenie").