Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2015 r. sprawy ze skargi L. F. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia kategorii IV oddala skargę
Główny Inspektor Transportu Drogowego (dalej GITD) zaskarżoną decyzją z [...] stycznia 2014 r. utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (dalej WITD) z [...] września 2013 r., którą nałożono na L. F. (dalej skarżący) karę pieniężną w wysokości 5.000 złotych za wykonywanie przejazdu po drogach publicznych pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia kategorii IV. Jako podstawę materialnoprawną skarżonej decyzji podano art. 64 ust. 1 i 2; art. 64c; art.140 aa ust. 1,3,4; art. 140ab ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 ze zm.), dalej p.r.d. oraz art. 41 ustawy z dnia 21 marca 1985 o drogach publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 260 ze zm.), dalej u.d.p.
Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Dnia [...] sierpnia 2013 r. w miejscowości K., na drodze krajowej nr [...] zatrzymano do kontroli pojazd członowy, składający się z ciągnika siodłowego marki [...] o nr rej. [...] oraz naczepy marki [...] o nr rej. [...]. Pojazdem członowym kierował skarżący, który jako przedsiębiorca wykonywał na swoją rzecz przejazd z ładunkiem miodu w beczkach (ładunek podzielny). Przebieg kontroli utrwalono protokołem, który skarżący podpisał bez uwag. Z jego zapisów wynika, że podczas kontroli stwierdzono, że przedmiotowy pojazd członowy poruszając się ww. drogą przekroczył dopuszczalny nacisk osi na tej drodze, na której dopuszczony jest ruch pojazdów o naciskach osi do 10 t, dla pojedynczej osi napędowej pojazdów silnikowych. W wyniku zmierzenia i zważenia przedmiotowego pojazdu członowego stwierdzono następujące naruszenia dopuszczalnych norm:
• nacisk pojedynczej osi napędowej pojazdu członowego - 11,15 t (po odjęciu 2% zaokrąglonych do 0,1 t w górę) - przekroczenie o 1,15 t;
• podmiot wykonujący przejazd nie miał zezwolenia na przejazd pojazdem nienormatywnym.
W trakcie kontroli nie stwierdzono przekroczenia innych parametrów kontrolowanego pojazdu.
W tym stanie rzeczy WITD wszczął wobec skarżącego, postępowanie administracyjne informując go o przysługujących mu prawach.
W odpowiedzi skarżący złożył wyjaśnienia i zakwestionował swoją odpowiedzialność podnosząc, że w miejscu załadunku towaru nie było wagi, więc nie był w stanie stwierdzić, jaki był rzeczywisty nacisk. To jego zdaniem dowodzi, że nie miał wpływu na powstałe naruszenie. Nadto poinformował, że po kontroli ładunek został tak przestawiony, aby do przekroczeń nacisków już nie doszło.
[...] WITD nałożył na skarżącego karę pieniężną w wysokości 5.000 złotych za wykonywanie przejazdu po drogach publicznych pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia kategorii IV, które stosownie do lp. 4 załącznika nr 1 do ustawy Prawo o ruchu drogowym jest wydawane na przejazd pojazdu po drodze krajowej:
a. rzeczywistej masie całkowitej nie większej od dopuszczalnej,
b. szerokości nieprzekraczającej 3,4 m,
c. długości nieprzekraczającej:
• 15 m dla pojedynczego pojazdu,
• 23 m dla zespołu pojazdów,
• 30 m dla zespołu pojazdów o skrętnych osiach,