Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie zastosowania wobec rzeczoznawcy majątkowego kary dyscyplinarnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędzia WSA Marzena Milewska - Karczewska (spr.) Protokolant sekr. sąd. Jarosław Kielczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zastosowania wobec rzeczoznawcy majątkowego kary dyscyplinarnej oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r. Minister Infrastruktury i Budownictwa, po rozpoznaniu wniosku M. Z. o ponowne rozpoznanie sprawy objętej decyzją Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...], orzekającą o zastosowaniu wobec rzeczoznawcy majątkowego M. Z. kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia uprawnień zawodowych na okres 3 miesięcy, uchylił ww. decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2014 r. i orzekł o zastosowaniu wobec rzeczoznawcy majątkowego M. Z. kary dyscyplinarnej w postaci nagany.

Jako podstawę prawną skarżonej decyzji wskazano art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (jt. Dz. U. 2016 r. poz. 23 ze zm. - dalej: kpa) w związku z § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Budownictwa (Dz. U. poz. 1907 ze zm).

Do wydania powyższej decyzji doszło w oparciu o następujące ustalenia:

Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (dalej Minister Transportu) wszczął z urzędu postępowanie z tytułu odpowiedzialności zawodowej wobec rzeczoznawcy majątkowego M. Z. (zwanego dalej skarżącym, rzeczoznawcą majątkowym) w związku ze skargą przedstawioną przez Wojewodę [...] w piśmie z dnia [...] maja 2012 r. Jednocześnie akta przedmiotowej sprawy zostały przekazane Komisji Odpowiedzialności Zawodowej (dalej KOZ) w celu przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego. Minister Transportu postawił rzeczoznawcy majątkowemu cztery zarzuty w związku z opracowaniem operatu szacunkowego z dnia [...] lipca 2011 r., dotyczącego wyceny nieruchomości pozostawionej poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, stanowiącej zabudowaną nieruchomość gruntową na terenie [...] - wg stanu sprzed 1939 r., położonej przy ul. [...] w L. Powyższy operat szacunkowy został sporządzony dla potrzeb realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto Minister Transportu powołując się na art. 157 ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r., poz. 2147 - dalej ugn) wskazał, że przedmiotowy operat szacunkowy od dnia wydania negatywnej oceny przez Komisję Opiniującą [...] Stowarzyszenia Rzeczoznawców Majątkowych stracił charakter opinii o wartości nieruchomości, o której mowa w art. 156 ust. 1 ww. ustawy.

Wojewoda [...] w uzasadnieniu skargi przedstawił rzeczoznawcy majątkowemu M. Z. następujące zarzuty:

1. sporządzenie operatu szacunkowego niezgodnie z zasadami wynikającymi z przepisów prawa i standardów zawodowych, co może mieć wpływ na poziom określonej wartości;

2. sporządzenie operatu szacunkowego obarczonego istotnymi błędami metodycznymi i uchybieniami;

3. odmowa spotkania z Zespołem Opiniującym, z jednoczesną informacją rzeczoznawcy majątkowego, że jest świadomy popełnienia błędów w operacie szacunkowym;

4. dopuszczenie, aby nierzetelnie sporządzona opinia została przedłożona jako dowód w toczącym się postępowaniu administracyjnym, pomimo świadomości popełnionych błędów.

Strona 1/7