Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz (spr.) Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant Anna Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2008 r. sprawy z wniosku M. J. o wymierzenie organowi grzywny 1. wymierza Ministrowi Infrastruktury grzywnę w wysokości 8 110,23 (osiem tysięcy sto dziesięć 23/100) złotych; 2. zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz skarżącego M. J. kwotę w wysokości 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia 9 lutego 2005 r. strona skarżąca zwróciła się do Biura Obsługi Transportu Międzynarodowego o przydzielenie puli zezwoleń rumuńskich w roku 2005, wskazując, że z uwagi na zmianę zapotrzebowań klientów zamierza w tym roku wykonać około 20 przewozów do Rumunii. Strona skarżąca wniosła o przydzielenie limitu zezwoleń w formie decyzji administracyjnej wydanej w terminie wskazanym w art. 35 k.p.a., jak również wskazała na problemy, z jakimi spotyka się na granicy przy wjeździe do Rumunii.
Powyższy wniosek został rozpatrzony negatywnie przez Komisję ds. Współpracy z Biurem Obsługi Transportu Międzynarodowego i M. J. [...] nie przydzielono żadnego zezwolenia. Nie została również w tej sprawie wydana decyzja administracyjna.
Następnie dnia 26 kwietnia 2005 r. strona skarżąca wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na bezczynność Ministra Infrastruktury w sprawie wydania decyzji w zakresie przydziału zezwoleń na międzynarodowy transport drogowy.
W wyniku rozpoznania niniejszej skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wydał w dniu 9 grudnia 2005 r., sygn. akt VI SAB/Wa 24/05 wyrok, którym zobowiązał Ministra Transportu i Budownictwa do rozpoznania wniosku strony skarżącej o wydanie rumuńskich zezwoleń zagranicznych na przewóz rzeczy z dnia 9 lutego 2005 r. w terminie 30 dni od dnia doręczenia niniejszego wyroku wraz z aktami administracyjnymi.
Na powyższy wyrok, Minister Transportu i Budownictwa wniósł skargę kasacyjną. Po jej rozpoznaniu, Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 9 marca 2007 r., sygn. akt I OSK 592/06 oddalił skargę kasacyjną.
Z uwagi na powyższe rozstrzygnięcie, strona skarżąca pismem z dnia 20 kwietnia 2007 r. wezwała organ - Ministra Transportu do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2005 r., sygn. akt VI SAB/Wa 24/05, który został podtrzymany wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 marca 2007 r., sygn. akt I OSK 592/06. Niniejsze pismo wpłynęło do organu w dniu 24 kwietnia 2007 r.
Następnie strona skarżąca przesłała do Naczelnego Sądu Administracyjnego pismo datowane na dzień 20 czerwca 2007 r. (wpłynęło w dniu 2 lipca 2007 r.), w którym wnosi o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 154 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) - cytowana dalej jako "p.p.s.a." za niewykonanie przywołanego powyżej wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, podtrzymanego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego. Niniejsze pismo zostało przesłane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przy piśmie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2007 r. Z uwagi na brzmienie art. 54 § 1 p.p.s.a., pismo strony skarżącej z dnia 20 czerwca 2007 r. wraz z załącznikami zostało przesłane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przy piśmie z dnia 18 lipca 2007 r. do Ministra Transportu. W odpowiedzi na wskazane pismo, organ przesłał wniosek strony skarżącej wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę. Niniejsze dokumenty zostały nadane w urzędzie pocztowym w dniu 5 września 2007 r.