Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi R. T. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary dyscyplinarnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz R. T. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] 8 maja 2014 r., Nr [...], Minister Infrastruktury i Rozwoju orzekł o zastosowaniu wobec rzeczoznawcy majątkowego R. T. kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia uprawnień zawodowych na okres 3 miesięcy. Skargę na czynności szacowania złożyło Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...].
Pismem z dnia 26 maja 2014 r. rzeczoznawca majątkowy R.T., nie zgadzając się z postawionymi zarzutami, wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy.
W związku z powyższym Minister Infrastruktury i Rozwoju pismem z dnia 3 czerwca 2014 r., zwrócił się do Komisji Odpowiedzialności Zawodowej o ponowne przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego w sprawie z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawcy majątkowego R. T.
Po ponownym przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, Komisja Odpowiedzialności Zawodowej stwierdziła, że rzeczoznawca majątkowy R. T. naruszył przepisy prawa obowiązujące w dacie wykonania czynności objętych niniejszym postępowaniem w stopniu uzasadniającym zastosowanie przepisu art. 178 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r. poz. 1774, ze zm., dalej: u.g.n.), bowiem część zarzutów przedstawionych przez skarżących znalazło potwierdzenie w zgromadzonym materiale dowodowym. W związku z powyższym Komisja Odpowiedzialności Zawodowej wystąpiła o zastosowanie wobec R. T. kary dyscyplinarnej określonej w art. 178 ust. 2 pkt 3 u.g.n., tj. zawieszenia uprawnień zawodowych na okres 3 miesięcy.
Pismem z dnia 26 listopada 2015 r., w trybie art. 10 k.p.a., Minister Infrastruktury i Budownictwa zawiadomił rzeczoznawcę majątkowego R. T. o możliwości zapoznania się z aktami sprawy przed wydaniem decyzji i ustosunkowania się do zebranego w sprawie materiału dowodowego.
Rzeczoznawca majątkowy R. T. skorzystał z powyższego uprawnienia i pismem z dnia 12 grudnia 2015 r. odniósł się do zebranego w sprawie materiału dowodowego.
Decyzją dnia [...] maja 2016 r. Minister Infrastruktury i Budownictwa działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23) oraz § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Budownictwa (Dz. U. poz. 1907, z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku R. T. o ponowne rozpatrzenie sprawy objętej decyzją Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] maja 2014 r., nr [...], orzekającą o zastosowaniu wobec rzeczoznawcy majątkowego R. T. kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia uprawnień zawodowych na okres 3 miesięcy, orzekł o utrzymaniu w mocy decyzji z dnia [...] maja 2014 r.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że przedmiotem postępowania wyjaśniającego objęte zostały czynności zawodowe rzeczoznawcy majątkowego R. T. przy sporządzaniu, na zlecenie Starosty Powiatowego w [...], pięciu operatów szacunkowych z dnia [...] listopada 2010 r. Wyceny zostały wykonane dla potrzeb aktualizacji opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego gruntu i obejmowały: