Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Bosakirska (spr.) Sędzia WSA Dorota Wdowiak Protokolant Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2009 r. sprawy ze skargi Rady Izby Komorniczej w [...] na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia komornika na nowoutworzone stanowisko komornicze oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2009 r. Minister Sprawiedliwości utrzymał w mocy swoją własną decyzję z dnia [...] czerwca 2009 r. o przeniesieniu K. L. ze stanowiska komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w G. na nowoutworzone stanowisko komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w W..
Decyzja ta została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Decyzją z dnia [...] maja 2002 r. K. L. został powołany na stanowisko komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w G.
W okresie od września 2003 r. do 2007 r. K. L. kilkakrotnie występował do Ministra Sprawiedliwości w trybie art. 11 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. Nr 133 poz. 882 z późniejszymi zmianami) o powołanie go na stanowisko Komornika w W.. Uzasadniał to względami rodzinnymi i wskazywał, że żona jego jest lekarzem, pracuje w jedynym szpitalu w G., w stosunku do którego wnioskodawca, jako komornik, prowadził czynności egzekucyjne. Jej sytuacja w pracy jest więc bardzo niezręczna. W G. innej pracy dla lekarza, połączonej z możliwością robienia specjalizacji, nie ma. Wnioski komornika były pozytywnie opiniowane przez Prezesów Sądu Rejonowego w G. i Sądu Apelacyjnego w [...], którzy wysoko oceniali jakość jego pracy i pozytywnie odnieśli się do ubiegania się o objęcie rewiru komorniczego w W.. Krajowa Rada Komornicza opiniowała jego wnioski negatywnie.
Minister Sprawiedliwości konsekwentnie odmawiał K. L. powołania na stanowisko komornika w W. i za każdym razem na zwolnione stanowisko wybierał innego kandydata.
Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2008 r., po znowelizowaniu ustawy o komornikach sądowych i egzekucji (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 167, poz. 1191 ze zm., dalej cytowana, jako ustawa o komornikach...), K. L. zwrócił się do Ministra Sprawiedliwości w trybie art. 15 b ustawy o komornikach... o przeniesienie go na zwolnione stanowisko komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym dla W. O stanowisko to ubiegało się jednocześnie kilku komorników.
Minister Sprawiedliwości pismem z dnia [...] stycznia 2009 r. zawiadomił wnioskodawcę, że z dniem [...] grudnia 2008 r. utworzone zostały w W. dwa nowe stanowiska komornicze przy Sądzie Rejonowym w W. i W. i można ubiegać się o przeniesienie na jedno z nich, a następnie, decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. działając w trybie art. 15 b ust. 1 ustawy o komornikach..., przeniósł na zwolnione stanowisko komornicze przy Sądzie Rejonowym w W.
Wnioskiem z dnia [...] marca 2009 r. K. L. wystąpił o przeniesienie go na nowoutworzone stanowisko komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w W.. Poinformował, iż o przeniesienie stara się ze względów rodzinnych i wskazał, że w W. żona jego może zachować anonimowość, jako żona komornika i pracować w swoim zawodzie. Poinformował, że zakupił mieszkanie w W., żona mieszka i pracuje jako lekarz w W., a syn podjął naukę w szkole podstawowej w W., co sprawia, że centrum życia wnioskodawcy jest już w W. Dojazdy [...] km do pracy w G. są niezmiernie uciążliwe, a o przeniesienie do W. stara się od 2003 r. Wyraził zgodę na przeniesienie go na dowolne stanowisko komornika sądowego w W.