Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2010 r. sprawy ze skargi J. B. na uchwałę Krajowej Rady Rzeczników Patentowych z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę aplikantów rzecznikowskich 1. uchyla zaskarżoną uchwałę; 2. stwierdza, że uchylona uchwała nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Krajowej Rady Rzeczników Patentowych na rzecz skarżącej J. B. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Krajowa Rada Rzeczników Patentowych uchwałą z dnia [...] maja 2009 r. nr [...], podjętą w oparciu o art. 29 ust. 6 ustawy z dnia 11 kwietnia 2001 r. o rzecznikach patentowych (Dz. U. Nr 49, poz. 509 z późn. zm.) oraz § 6 ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 maja 2002 r. w sprawie przeprowadzenia konkursu o wpis na listę, organizacji szkolenia, wzoru listy i legitymacji aplikantów rzecznikowskich (Dz. U. Nr 56, poz. 505 z późn. zm.) stwierdziła negatywny wynik konkursu J. B. (dalej także jako skarżąca) i odmówiła wpisu na listę aplikantów rzecznikowskich.
Do podjęcia niniejszej uchwały doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Skarżąca w dniu [...] lipca 2008 r. przystąpiła do konkursu o wpis na listę aplikantów rzeczniowskich zorganizowanego przez Krajową Radę Rzeczników Patentowych.
Po przeprowadzeniu rozmowy kwalifikacyjnej Komisja Konkursowa zawnioskowała o odmowę wpisania skarżącej na listę aplikantów rzeczniowskich. Uwzględniając powyższy wniosek Krajowa Rada Rzeczników Patentowych uchwałą nr [...] z dnia [...] lipca 2008 r. stwierdziła negatywny wynik konkursu skarżącej i odmówiła wpisu na listę aplikantów rzeczniowskich.
Powyższą uchwałę J. B. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie domagając się stwierdzenia jej nieważności ewentualnie uchylenia i przekazania sprawy do Krajowej Rady Rzeczników Patentowych celem ponownej oceny rozmowy kwalifikacyjnej i ustalenia nowego wyniku konkursu o wpis na listę aplikantów rzeczniowskich.
Zaskarżonej uchwale skarżąca zarzuciła naruszenie:
1) art. 7, 8 k.p.a. poprzez oparcie się organu w zaskarżonej uchwale na wyłącznie uznaniowej ocenie wyników konkursu o wpis przez Komisję Konkursową;
2) art. 14, 67 i 68 k.p.a. poprzez brak podanego do wiadomości skarżącej protokołu czy adnotacji z przebiegu rozmowy kwalifikacyjnej;
3) art. 77 k.p.a. poprzez oparcie się przy wydawaniu uchwały na nie wyczerpująco zebranym i rozpatrzonym materiale dowodowym;
4) art. 107 § 3 k.p.a. poprzez brak faktycznego uzasadnienia uchwały oraz brak uzasadnienia prawnego w postaci wyjaśnienia podstawy prawnej uchwały;
5) art. 29 w zw. z art. 19 pkt 1-4 ustawy o rzecznikach patentowych poprzez odmowę wpisu na listę aplikantów rzecznikowskich, mimo spełnienia przez skarżącą ustawowych warunków do wpisu.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie z uwagi na to, że skarżąca nie podniosła w skardze żadnych okoliczności, które mogłyby wskazywać na nieprawidłowość w przebiegu konkursu oraz rozstrzygnięć w sprawach indywidualnych, które uzasadniałyby zmianę zaskarżonej uchwały.
W toku postępowania sądowoadministracyjnego skarżąca uzupełniła swoją skargę o kolejne zarzuty wskazujące na dowolność w przyznawaniu punktów za poszczególne umiejętności kandydatów.
Po rozpoznaniu skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 stycznia 2009 r., sygn. akt VI SA/Wa 2223/08 uchylił zaskarżoną uchwałę, stwierdził, że nie podlega ona wykonaniu oraz zasądził od organu na rzecz skarżącej koszty postępowania w sprawie.