Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędzia WSA Dorota Wdowiak Protokolant st. sekr. sąd. Paulina Paczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia postępowania prowadzonego w trybie konkursu ofert 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2. stwierdza, że decyzja opisana w pkt 1 nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz skarżącej M. P. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2011 roku Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia, na podstawie art. 154 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej M. P., S. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora [...]Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2011 r. uwzględniającą odwołanie Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w S., od rozstrzygnięcia postępowania nr [...], prowadzonego w trybie konkursu ofert w sprawie zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: ratownictwo medyczne, w zakresie: świadczenia udzielane przez podstawowe zespoły ratownictwa medycznego, świadczenia udzielane przez specjalistyczne zespoły ratownictwa medycznego na obszarze [...], rejon operacyjny [...].
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia szczegółowo opisał przebieg postępowania przeprowadzonego w trybie konkursu ofert w sprawie zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: ratownictwo medyczne, w zakresie: świadczenia udzielane przez podstawowe zespoły ratownictwa medycznego, świadczenia udzielane przez specjalistyczne zespoły ratownictwa medycznego na obszarze [...], rejon operacyjny [...] na okres obowiązywania umowy od dnia [...] lipca 2011 r. do dnia [...] grudnia 2015 r.
Wskazał, iż w dniu 16 maja 2011 r. nastąpiło rozstrzygnięcie w/w postępowania i jako korzystniejsza wybrana została oferta złożona przez Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej M. P., S.
Odwołanie do [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia złożył świadczeniodawca - Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego w S. Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia uwzględnił w/w odwołanie i decyzją z dnia [...] maja 2011 r. unieważnił postępowanie nr [...] prowadzone w trybie konkursu ofert w sprawie zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.
W odwołaniu od powyższej decyzji wniesionym do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej M. P., S. zarzucił naruszenie:
1) art. 7, art. 8, art. 9, art. 10 § 1, art. 15, art. 77 § 1 i § 4 oraz art. 107 § 1 i § 3 k.p.a., w stopniu mającym wpływ na wynik rozstrzygnięcia odwołania i wydania decyzji, poprzez niewłaściwe zastosowanie i brak wyjaśnień dokładnie stanu faktycznego z uwzględnieniem interesu społecznego i słusznego interesu obywateli oraz słusznego interesu strony postępowania;
2) art. 146 ust. 1 ustawy o świadczeniach, bowiem Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Funduszu nie wskazał również jakie zasady postępowania określone zgodnie z art. 146 ust. 1 ustawy o świadczeniach zostały naruszone, a tym samym nie wykazał, że doszło do naruszenia interesu prawnego drugiego, odwołującego się oferenta;
3) art. 152 ust. 1 ustawy o świadczeniach, bowiem Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Funduszu nie wyjaśnił jednak dokładnie o jakie konkretnie wątpliwości chodzi co sprawia, że polemika z tą tezą jest w zasadzie nie możliwa;