Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant referent Piotr Niewiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę w całości
Postępowanie administracyjne toczyło się na skutek prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 października 2014 r., w sprawie o sygn. akt: VI SA/Wa 992/14, która toczyła się ze skargi F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na mocy którego uchylona została decyzja nr [...] Prezesa Funduszu z dnia [...] stycznia 2014 r. oraz decyzja nr [...] Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Funduszu z dnia [...] października 2014 r.
W związku z powyższym Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Funduszu, decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2015 r. oddalił odwołanie Skarżącej spółki F. od rozstrzygnięcia postępowania nr [...] prowadzonego w trybie rokowań w sprawie zawarcia umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: pomoc doraźna i transport sanitarny - ratownictwo medyczne, w zakresie: świadczenia udzielane przez zespół ratownictwa medycznego podstawowy, na obszarze rejonu operacyjnego: [...]- T., O., L., B., K.
W powyższej decyzji Skarżąca została pouczona iż od decyzji przysługuje odwołanie do Prezesa Funduszu: 02-390 Warszawa, ul. Grójecka 186. Wskazano również, że dane odwołanie wnosi się za pośrednictwem Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Funduszu: ul. S. [...],[...] L., w terminie 7 dni od dnia otrzymania tej decyzji.
Decyzja Nr [...] Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Funduszu z dnia [...] marca 2015 r. dostarczona została Pełnomocnikowi Skarżącego dniu 1 kwietnia 2015 r.
Termin do wniesienia odwołania od ww. decyzji do Prezesa Funduszu upłynął z dniem 8 kwietnia 2015 r.
Działając na podstawie art. 58 § 1 i art. 59 § 2 Kpa, pismem z dnia 14 kwietnia 2015 r. pełnomocnik skarżącego wniósł do Prezesa Funduszu, za pośrednictwem Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Funduszu, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Nr [...]. Powyższy wniosek wpłynął do [...] Oddziału Wojewódzkiego Funduszu w dniu 20 kwietnia 2015 r., natomiast do Centrali Funduszu w dniu 30 kwietnia 2015 r.
W powyższym wniosku wskazano, iż przedmiotowa decyzja Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Funduszu doręczona została do Kancelarii pełnomocnika skarżącej w dniu 1 kwietnia 2015 r., a zatem termin do wniesienia odwołania od ww. decyzji upływał w dniu 8 kwietnia 2015 r. Jednakże z uwagi na fakt, iż pełnomocnik skarżącej począwszy od dnia 7 kwietnia do dnia 13 kwietnia 2015 r., przebywał na zwolnieniu lekarskim, nie miał obiektywnej możliwości podjęcia czynności zmierzających do złożenia odwołania. Dodatkowo zwrócono uwagę na fakt, iż pełnomocnik skarżącego "prowadzi indywidualną kancelarię Radcy Prawnego i nie zatrudnia w niej pracowników, a zatem w sytuacji, gdy przebywa na zwolnieniu lekarskim nie ma możliwości zlecenia odwołania innej osobie lub pracownikowi".
Po rozpatrzeniu ww. wniosku Prezes Funduszu w dniu [...] maja 2015 r., postanowieniem Nr [...] odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Powyższe postanowienie doręczone zostało Pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 18 maja 2015 r.
Pismem z dnia 15 czerwca 2015 r. pełnomocnik działający w imieniu skarżącej wniósł skargę od powyższego postanowienia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.