Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant st. sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2017 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutyczny z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu zaprzestania reklamy oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...]Główny Inspektor Farmaceutyczny, na podstawie art. 62 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 i pkt 2, art. 53 ust. 1, art. 56 pkt 2 i art. 55 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr 45 poz. 271 ze zm.), art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.), po rozpoznaniu wniosku spółki A. Sp. z o.o. z siedzibą w P. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] (w zakresie pkt 1, 2 i 4 zaskarżonej decyzji), którą organ:
1. nakazał spółce A. Sp. z o.o. natychmiastowe zaprzestanie prowadzenia niezgodnej z obowiązującymi przepisami reklamy audiowizualnej produktu leczniczego [...] (wersja "biuro"), kierowanej do publicznej wiadomości w formie spotu emitowanego w stacjach telewizyjnych;
2. nakazał spółce A. Sp. z o.o. sprostowanie reklamy poprzez zamieszczenie w stacjach telewizyjnych:
a. [...]- w godz. 19:00-23:50,
b. [...]- w godz. 19:00 - 23:50,
c. [...] - w godz. 19:00 - 23:50, komunikatu o treści: "W związku z decyzją Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] marca 2016 roku, znak: [...], nakazującą Spółce A. Sp. z o.o. natychmiastowe zaprzestanie prowadzenia niezgodnej z obowiązującymi przepisami reklamy audiowizualnej produktu leczniczego [...] tabletki (wersja "biuro") - Spółka jako podmiot odpowiedzialny dla produktu leczniczego [...] tabletki informuje, że zgodnie z zapisem w Charakterystyce Produktu Leczniczego produkt ten należy stosować "Wspomagająco u osób o obniżonej odporności, w przypadku nawracających infekcji górnych dróg oddechowych".;
3. umorzył postępowanie w przedmiocie zgodności reklamy audiowizualnej produktu leczniczego [...] (wersja "biuro") kierowanej do publicznej wiadomości w formie spotu emitowanego w kanale [...];
4. nadał decyzji określonej w punkcie 1 rygor natychmiastowej wykonalności,
- utrzymał decyzję z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w zaskarżonej części w mocy.
W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia Główny Inspektor Farmaceutyczny wyjaśnił, że z uwagi na sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów ustawy w zakresie reklamy produktów leczniczych, wszczął postępowanie administracyjne w związku z podejrzeniem, że reklama audiowizualna produktu leczniczego [...] tabletki prowadzona w formie spotu emitowanego w stacjach telewizyjnych oraz w kanale [...] może naruszać obowiązujące przepisy ustawy prawo farmaceutyczne (upf).
W treści przedmiotowej reklamy zawarty jest komunikat dźwiękowy o treści: "O tym, czy rozwinie się przeziębienie lub grypa decyduje pierwsze 48 godzin od zainfekowania wirusem. Jeśli zastosujesz w tym czasie [...], powstrzymasz namnażanie wirusów i nie dopuścisz do rozwoju choroby.". Odbiorca reklamy otrzymywał zatem przekaz sugerujący, że przyjęcie leku w ciągu 48 godzin po infekcji wirusem chroni organizm przed rozwinięciem się grypy i przeziębienia".