Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Urszula Wilk Protokolant ref. Piotr Niewiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2016 r. sprawy ze skargi S. Sp. j. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zakazu wykonywania działalności gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych oraz wykreślenia wpisu z rejestru działalności regulowanej w zakresie usług detektywistycznych oddala skargę w całości
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] , Minister Spraw Wewnętrznych, działając na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. - dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku [...] M.R. spółka jawna z siedzibą w W. (dalej także "skarżąca spółka" lub "strona skarżąca") o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...], którą organ ten zakazał skarżącej spółce wykonywania działalności gospodarczej objętej wpisem do prowadzonego przez Ministra Spraw Wewnętrznych rejestru działalności regulowanej w zakresie usług detektywistycznych z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] , w zakresie usług detektywistycznych, prowadzonej przez stronę skarżącą (pkt 1 decyzji) oraz z urzędu wykreślającą wpis skarżącej spółki z rejestru działalności regulowanej w zakresie usług detektywistycznych (pkt 2 decyzji) - orzekł w ten sposób, że:
1) uchylił w części powyższą decyzję z dnia [...] kwietnia 2015 r., w następujący sposób:
- w miejscu decyzji określającym podstawę prawną rozstrzygnięcia wykreślił wpis: "art. 71 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 2 i 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013 r., poz. 672 ze zm.) w związku z art. 15 i art. 17 ustawy z dnia 6 lipca o usługach detektywistycznych (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 273 ze zm.)"
- i w to miejsce wpisał:
"art. 71 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 i 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 672 ze zm.) w związku z art. 15 i art. 17 ustawy z dnia 6 lipca o usługach detektywistycznych (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 273 ze zm.)";
2) w pozostałym zakresie utrzymał w mocy wskazaną wyżej decyzję z dnia [...] kwietnia 2015 r.
Zaskarżona decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W dniu 31 stycznia 2015 r. skarżąca spółka [...] M.R. spółka jawna z siedzibą w W. złożyła wniosek o wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie usług detektywistycznych. Wraz z wnioskiem strona skarżąca złożyła oświadczenie, w którym stwierdziła, że spełnia warunki wykonywania działalności w zakresie usług detektywistycznych, określone w ustawie z dnia 6 lipca 2001 r. o usługach detektywistycznych.
W dniu [...] lutego 2015 r. skarżąca spółka została wpisana do prowadzonego przez Ministra Spraw Wewnętrznych rejestru działalności regulowanej w zakresie usług detektywistycznych pod numerem [...] .
Pismem z dnia 20 stycznia 2015 r., nr [...], Komendant [...] Policji przekazał informację, że S.J.R. (wspólnik skarżącej spółki), figuruje w Krajowym Rejestrze Karnym w związku z tym, że w dniu 29 października 2013 r. Sąd Rejonowy dla [...] wydał wyrok skazujący S.J.R. za przestępstwo umyślne. Orzeczenie Sądu Rejonowego stało się prawomocne z dniem 17 września 2014 r. Powyższe dane potwierdziła następnie uzyskana przez Ministra Spraw Wewnętrznych informacja o osobie z Krajowego Rejestru Karnego z dnia 3 marca 2015 r.