Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.) Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi G. N. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie obrotu bronią i amunicją oddala skargę
Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...], którą organ naczelny działając na podstawie art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23, z późn. zm.) w związku z art. 17 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1017, z późn. zm.), po ponownym rozpatrzeniu sprawy z wniosku Pana G. N. - utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] cofającą G. N., koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie obrotu rodzajami broni i amunicji.
W uzasadnieniu tej decyzji Minister wskazał, że w dniu [...] czerwca 2006 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji udzielił G. N. koncesji nr [...] na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie obrotu bronią i amunicją.
W dniu [...] grudnia 2015 r. do organu wpłynęło anonimowe pismo, z którego wynika, że postanowieniem z dnia [...] grudnia 2013 r. Sąd Rejonowy w K., [...] Wydział Gospodarczy ogłosił upadłość G. N.
Organ postanowił zweryfikować, czy w związku z ogłoszeniem upadłości G. N. został wpisany do rejestru dłużników niewypłacalnych.
Pismem z dnia [...] stycznia 2016 r. organ zwrócił się do Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego z prośbą o udzielenie informacji w tym zakresie.
W dniu [...] stycznia 2016 r. do organu wpłynęło zaświadczenie potwierdzające, iż G. N. jest wpisany do rejestru dłużników niewypłacalnych KRS.
Zgodnie z art. 17 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją ..., organ koncesyjny cofa koncesję albo zmienia jej zakres w przypadku, gdy przedsiębiorca rażąco narusza warunki określone w koncesji lub inne warunki wykonywania koncesjonowanej działalności gospodarczej, określone przepisami prawa, a w szczególności gdy przestał spełniać warunki określone w art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy, tj. został wpisany do rejestru dłużników niewypłacalnych KRS.
Organ naczelny podał, że w świetle przepisów ww. ustawy wpisanie G. N. do rejestru dłużników niewypłacalnych stanowi obligatoryjną przesłankę do cofnięcia koncesji. Mając na uwadze powyższe, organ pismem z dnia [...] lutego 2016 r. poinformował G. N. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie cofnięcia koncesji nr [...], informując jednocześnie o prawie zapoznania się z aktami oraz wypowiedzenia się w sprawie zgromadzonego materiału dowodowego.
Powodem wszczęcia przedmiotowego postępowania było rażące naruszenie przez G. N. warunków wykonywania koncesjonowanej działalności gospodarczej określonych w przepisach ustawy, wskutek wpisania wyżej wymienionego do rejestru dłużników niewypłacalnych prowadzonego przez Krajowy Rejestr Sądowy, a tym samym niespełnienie przez Stronę warunku wykonywania koncesjonowanej działalności gospodarczej, o którym mowa w art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy.