Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant ref. staż. Katarzyna Smaga po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2011 r. sprawy ze skargi R. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zawiadomienia o zamiarze bezpośredniego nabycia akcji oddala skargę
R. SA (dawniej: V. S. A., dalej powoływany jako: R. Zawiadamiający, Strona, Fundusz) wniósł skargę na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] września 2010 r. Nr [...] uchylającą decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] lutego 2010 r. znak: [...] o zgłoszeniu sprzeciwu wobec zamiaru bezpośredniego nabycia przez R. akcji B. Domu Maklerskiego S. A. w liczbie powodującej przekroczenie 33% ogólnej liczby głosów oraz kapitału zakładowego domu maklerskiego oraz umarzającą, w całości postępowanie wszczęte wskutek zawiadomienia z dnia [...] grudnia 2009 r. złożonego w trybie art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. Nr 183, poz. 1538 ze zm.), zwanej dalej "Ustawą" przez R. o zamiarze bezpośredniego nabycia akcji B. Domu Maklerskiego S. A. w liczbie powodującej przekroczenie 33% ogólnej liczby głosów oraz kapitału zakładowego domu maklerskiego.
W uzasadnieniu powyższej decyzji stwierdzono, że w dniu [...] grudnia 2009 r. do Komisji Nadzoru Finansowego (dalej: Komisja, KNF) wpłynęło zawiadomienie R. datowane na dzień [...] listopada 2009 r., o zamiarze bezpośredniego nabycia akcji B. Domu Maklerskiego S. A. (dalej: Dom Maklerski, BDM) w liczbie powodującej przekroczenie 33% ogólnej liczby głosów oraz kapitału zakładowego domu maklerskiego.
W wyniku podwyższenia kapitału zakładowego BDM, zarejestrowanego w dniu [...] grudnia 2009r. zamiar Zawiadamiającego został zmodyfikowany i w piśmie z dnia [...] stycznia 2010r. R. wskazał, że zamierza nabyć 2 750 430 akcji od P. S. A., które obecnie stanowią 18,34 % udziału w kapitale zakładowym oraz ogólnej liczbie głosów BDM. Łącznie z akcjami posiadanymi przez Zawiadamiającego, a stanowiącymi 7,33 % udziału w kapitale zakładowym oraz ogólnej liczbie głosów domu maklerskiego osiągnąłby on 25,66 % udziału w kapitale zakładowym oraz ogólnej liczbie głosów BDM. Równocześnie R. poinformował, że zamierza nabyć akcje BDM w liczbie nie większej, niż 3 650 669, które reprezentują 24,34 % udziału w kapitale zakładowym oraz ogólnej liczbie głosów od innych akcjonariuszy, których jednak nie wskazał. Po realizacji całości transakcji R. osiągnąłby poziom 49,99 % udziału w kapitale zakładowym oraz ogólnej liczbie głosów BDM.
W piśmie z dnia [...] lutego 2010 r., Zawiadamiający potwierdził zamiar nabycia akcji należących do P. S. A. w liczbie 2 750 430, które stanowią 18,34 % udziału w kapitale zakładowym oraz ogólnej liczbie głosów BDM a także od S. S. A. w liczbie 290 000 sztuk, co stanowi 1,9 % udziału w kapitale zakładowym oraz ogólnej liczbie głosów BDM. Ponadto R. wskazał, że zamierza wynegocjować transakcje nabycia nie mniej, niż 1 000 000 akcji BDM, co stanowi 6,7 % udziału w kapitale zakładowym oraz ogólnej liczbie głosów BDM. Jako podmioty, od których akcje te zamierza nabyć, Fundusz wskazał członków organów BDM lub, w przypadku, gdyby się nie zgodzili, pozostałych drobnych akcjonariuszy BDM. Zgodnie z podaną informacją udział Funduszu w BDM po realizacji transakcji wyniósłby w tym przypadku 34 % udziału w kapitale zakładowym oraz ogólnej liczbie głosów BDM.