Sprawa ze skargi na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2013 r. sprawy ze skargi M. I. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania 1. oddala skargę; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata L. C. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem opłaty oraz kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych stanowiącą 23% podatku VAT.

Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] października 2012 r., nr [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia, działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej: "k.p.a.") oraz art. 109 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania z dnia [...] września 2012 r. od decyzji nr [...] Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2012 r. ustalającej podleganie M. I. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej - stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

Zaskarżone postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia decyzją z dnia [...] września 2012 r., nr [...], ustalił, że skarżący M. I. podlegał obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w okresie od [...] stycznia 2008 r. do [...] kwietnia 2011 r.

Z akt administracyjnych wynika, że powyższa decyzja Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego NFZ została wysłana do skarżącego M. I., jako adresata, w dniu [...] września 2012 r. listem poleconym za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. W pouczeniu stanowiącym element decyzji, organ poinformował skarżącego, że od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Prezesa NFZ w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszej decyzji. Z materiału dowodowego wynika, że ww. korespondencja kierowana na adres: [...] , [...], została doręczona w dniu [...] września 2012 r. synowi M. I. - M. I. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki - w aktach administracyjnych).

W dniu [...] września 2012 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym [...] - vide: pieczęć placówki pocztowej na kopercie, w której odwołanie zostało nadane - w aktach administracyjnych) skarżący w piśmie z dnia [...] września 2012 r. wniósł do Prezesa NFZ odwołanie od decyzji Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego NFZ z dnia [...] września 2012 r.

W wyniku rozpatrzenia odwołania strony skarżącej Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia, działając na podstawie art. 134 k.p.a. oraz art. 109 ust. 5 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych - postanowieniem z dnia [...] października 2012 r., nr [...], stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

W uzasadnieniu postanowienia Prezes NFZ stwierdził, że doręczyciel, Poczta Polska S.A., jest profesjonalną instytucją zaufania publicznego zajmującą się doręczaniem przesyłek. Jednocześnie organ stwierdził, że brak jakichkolwiek adnotacji na dowodach doręczenia, które budziłyby wątpliwości co do statusu i wieku osoby kwitującej, uprawdopodobniło - w ocenie organu - okoliczność, że doręczenie było prawidłowe.

Prezes NFZ stwierdził, że ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki wynika, iż ww. decyzja Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego NFZ została doręczona M.I. - synowi skarżącego M. I. w dniu [...] września 2012 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki - w aktach administracyjnych).

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia