Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Protokolant st. ref. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia świadectwa zawodowego oddala skargę
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. Minister Finansów cofnął A. Z. świadectwo zawodowe nr [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. uprawniające do zajmowania stanowiska lub pełnienia funkcji nadzorującego punkty gier na automatach o niskich wygranych.
Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.) oraz art. 8 i art. 26 w związku z art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 z późn. zm.)
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że do organu wpłynęło pismo Izby Celnej w [...], informujące o wydaniu [...] listopada 2012 r. przez Sąd Rejonowy w [...] wyroku skazującego A. Z. na podstawie art. 107 § 1 kks.
W związku z powyższym Minister Finansów uznał, że A. Z. przestał spełniać warunek określony w art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy o grach hazardowych.
Minister Finansów wskazywał, że w toku postępowania strona wnosiła o zawieszenie postępowania w sprawie cofnięcia świadectwa zawodowego do czasu rozstrzygnięcia przez Sąd wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od wyroku nakazowego z dnia [...] listopada 2012 r.
Minister Finansów odmówił zawieszenia postępowania w sprawie i po przeprowadzeniu postępowania wydał wskazaną na wstępie decyzję.
A. Z. wniósł odwołanie od tej decyzji.
Zaskarżonej decyzji zarzucił:
- naruszenie przepisu art. 201 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa, poprzez niezawieszenie postępowania, w sytuacji, w której rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez sąd,
- rażące naruszenie przepisów art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 19.11.2009 r. o grach hazardowych oraz art. 2 i art. 42 ust. 3 Konstytucji RP, poprzez uznanie, iż A. Z. utracił walor nienagannej opinii.
W toku postępowania pełnomocnik A. Z. poinformował, że Sąd Okręgowy w [...] przywrócił termin do wniesienia sprzeciwu od wyroku nakazowego Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] listopada 2012 r. sygn. akt [...]. Okoliczność powyższa została potwierdzona przez Sąd Rejonowy w [...] pismem z dnia [...] sierpnia 2013 r.
Strona przedstawiła też zaświadczenia o niekaralności Pana A. Z. na okoliczność wykazania, że Pan A. Z. jest w dalszym ciągu osobą niekaralną i posiada walor nienagannej opinii.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. Minister Finansów uchylił własną decyzję z dnia [...] kwietnia 2013 r. oraz orzekając na podstawie art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.) oraz art. 8 i art. 26 w związku z art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 z późn. zm.) cofnął świadectwo zawodowe nr [...] z dnia [...] kwietnia 2011r. uprawniające A. Z. do zajmowania stanowiska lub pełnienia funkcji nadzorującego punkty gier na automatach o niskich wygranych.
Powołując art. 8, 25 i 26 ustawy o grach hazardowych, a także art. 127, 221, 230 i 233 Ordynacji podatkowej organ w przypadku wniesienia odwołania rozpoznaje sprawę w całości od początku, przy czym obowiązany jest uwzględnić stan faktyczny zaistniały również w trakcie postępowania odwoławczego.