Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2014 r. sprawy ze skargi C.S.A. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie skargi o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 2523/10 oddala skargę o wznowienie postępowania
Z akt sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] września 2008 r. nr [...]Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego w [...] nałożył na C.S.A. z siedzibą w W. - karę pieniężną w łącznej kwocie 9.000 zł, w tym za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji - 8.000 zł oraz wykonywanie przewozu drogowego pojazdem wyposażonym w tachograf nie poddany kontroli okresowej lub badaniu kontrolnemu - 1.000 zł.
Podstawę faktyczną decyzji stanowiły wyniki kontroli drogowej z dnia [...] czerwca 2008 r. zespołu pojazdów, którym wykonywany był przejazd w imieniu C.S.A. Z okazanego podczas kontroli dokumentu licencji wynikało, że wystawiona jest ona na przedsiębiorstwo państwowe pod nazwą "C." z siedzibą w W. Ponadto w trakcie kontroli stwierdzono, że badanie okresowe tachografu zamontowanego w pojeździe straciło swoją ważność.
W tym stanie rzeczy organ I instancji uznał, że strona naruszyła art. 5 w związku z art. 13 ust. 1 i 2 u.t.d. w zakresie obowiązku posiadania przez przedsiębiorcę wykonującego transport drogowy stosownej licencji z wyłączeniem taksówek oraz Załącznika 1, Rozdział VI pkt 1 i 3 rozporządzenia (EWG) 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (Dz. Urz. WE Nr L 370 z dnia 31 grudnia 1985 r.), co skutkowało nałożeniem kary, o której mowa w lp. 1.1 i lp. 11.1.1.d załącznika do u.t.d.
Organ stanął na stanowisku, że bez wpływu na fakt wykonywania transportu drogowego bez wymaganej licencji pozostaje okoliczność, że strona powstała w wyniku komercjalizacji przedsiębiorstwa państwowego - "C." z siedzibą w W., albowiem z art. 13 ust. 1 u.t.d. wynika zasada nieprzenoszalności uprawnień wynikających z licencji.
Odwołanie od decyzji z dnia [...] września 2008 r. wniosła C.S.A., w którym zakwestionowała powołaną decyzję w części stwierdzającej wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji, z wyłączeniem taksówek.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] Główny Inspektor Transportu Drogowego, na podstawie art. 5, art. 87 ust. 1, art. 92 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2007 r. nr 125, poz. 874 ze zm., dalej jako: "u.t.d.") oraz lp. 1.1. załącznika do u.t.d. - utrzymał w mocy w zaskarżonym zakresie decyzję z dnia [...] września 2008 r.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie od decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2008 r. wywiodła C. S.A.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 maja 2009 r. o sygn. akt VI SA/Wa 355/09 uchylił zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2008 r. oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji z dnia [...] września 2008 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji. W uzasadnieniu wyroku Sąd stwierdził, że licencja na krajowy transport drogowy nie wygasła w momencie przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa C.S.A. w trybie przewidzianym ustawą z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych. Tym samym organ nie miał podstawy do nałożenia na stronę skarżącą kary pieniężnej z tytułu wykonywania przewozu drogowego bez wymaganej licencji.