Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Protokolant ref. staż. Piotr Czyżewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi J. Ś. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie zastosowania kary dyscyplinarnej wobec rzeczoznawcy majątkowego oddala skargę
Sygn. akt:
VI SA/Wa 3990/14
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] września 2014 r. Minister Infrastruktury i Rozwoju utrzymał w mocy decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] lipca 2011 r. orzekającą o zastosowaniu wobec rzeczoznawcy majątkowego J. S. (dalej: strona, skarżący) kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia uprawnień zawodowych w zakresie szacowania nieruchomości na okres 3 miesięcy.
Jak wynika z akt, Minister Infrastruktury wszczął z urzędu postępowanie z tytułu odpowiedzialności zawodowej wobec rzeczoznawcy majątkowego J. S. w związku ze sprawą przedstawioną przez E. B. w piśmie z dnia [...] kwietnia 2010 r.
Na podstawie wyników postępowania wyjaśniającego, Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] lipca 2011 r., Nr [...], orzekł o zastosowaniu wobec rzeczoznawcy majątkowego J. S. kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia uprawnień zawodowych w zakresie szacowania nieruchomości na okres 3 miesięcy.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2011 r. rzeczoznawca majątkowy J. S. wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy, zarzucając Komisji Odpowiedzialności Zawodowej nierzetelne działanie poprzez formułowanie zarzutów do z góry założonej tezy. Rzeczoznawca majątkowy stwierdził również, że orzeczona wobec niego kara dyscyplinarna jest nieadekwatna do stwierdzonych uchybień.
W związku z powyższym, Minister Infrastruktury pismem z dnia [...] września 2011 r., Nr [...], zwrócił się do Komisji Odpowiedzialności Zawodowej o ponowne przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego w sprawie z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawcy majątkowego J. S.
Przedmiotem ponownie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego objęte zostały czynności zawodowe rzeczoznawcy majątkowego J. S. w związku ze sporządzonym w dniu [...] grudnia 2009 r. opracowaniem pt. "Operat szacunkowy określenia wartości lokalu mieszkalnego w celu ustanowienia osobnej własności lokalu adres: S., ul. P. nr [...]". Wycena została sporządzona w celu "określenia wartości rynkowej dla aktualnego sposobu użytkowania (WRU), dla potrzeb sprzedaży bez przetargu dla najemcy".
Po ponownym przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, obejmującego cały zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, Komisja Odpowiedzialności Zawodowej stwierdziła, że rzeczoznawca majątkowy J. S., wykonując czynności zawodowe podczas sporządzania ww. operatu szacunkowego z dnia [...] grudnia 2009 r., naruszył przepisy art. 175 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z późn. zm.), oraz § 55 ust. 2, § 56 ust. 4 i § 57 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. Nr 207, poz. 2109, z późn. zm.). W związku z powyższym, Komisja Odpowiedzialności Zawodowej wystąpiła o zastosowanie wobec J. S. kary dyscyplinarnej określonej w art. 178 ust. 2 pkt 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, tj. zawieszenia uprawnień zawodowych na okres 3 miesięcy.
Pismem z dnia [...] stycznia 2012 r., Nr [...], Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, w trybie art. 10 Kpa, poinformował J. S. o możliwości zapoznania się z aktami sprawy przed wydaniem decyzji i ustosunkowania się do zebranego w sprawie materiału dowodowego.