Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Protokolant st. ref. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2015 r. sprawy ze skargi A. P. na postanowienie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia spółce cywilnej numeru identyfikacyjnego REGON oraz wydania zaktualizowanego zaświadczenia oddala skargę
Postanowieniem z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] Prezes Głównego Urzędu Statystycznego (dalej zwany Prezesem GUS) wydanym na podstawie art. 127 § 2 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), dalej: k.p.a., po rozpatrzeniu zażalenia A. P. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie Dyrektora Urzędu Statystycznego w P. (zwanego dalej Dyrektorem US) z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w sprawie odmowy przywrócenia numeru identyfikacyjnego REGON [...] spółce cywilnej o nazwie S. i wydania zaktualizowanego zaświadczenia o numerze identyfikacyjnym REGON stwierdzającego zarejestrowanie zmiany składu osobowego tejże Spółki.
Przedmiotowe postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Pismem z dnia [...] lutego 2013 r. A. P. (zwana dalej skarżącą) zwróciła się do Dyrektora US o przywrócenie numeru identyfikacyjnego REGON [...] spółce cywilnej S. wykreślonego na podstawie wniosku byłej wspólniczki wspomnianej spółki cywilnej - O. S. Jednocześnie skarżąca podniosła, że po wystąpieniu wskazanego powyżej wspólnika Spółka nie zaprzestała działalności, gdyż do Spółki w dniu [...] grudnia 2012 r. dołączył kolejny wspólnik - W. S., a Spółka nadal prowadzi działalność.
Pismem z dnia [...] marca 2013 r. skierowanym do Dyrektora US skarżąca, odpowiadając na pismo organu z dnia [...] lutego 2013 r. informujące o braku możliwości przywrócenia numeru REGON z uwagi na brak wykazania przy pomocy przekazanych dokumentów ciągłości istnienia Spółki, twierdziła, że istnieje możliwość usunięcia stwierdzonych braków formalnych oraz podejmowanie czynności wskazanych w dokumentach w warunkach uzasadniających zastosowanie art. 865 § 3 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm., dalej: k.c.). Jednocześnie skarżąca podniosła, że oczekuje rozpatrzenia złożonego wcześniej wniosku o przywrócenie numeru REGON.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. skarżąca ponownie wskazała, że wniosek O.S. o wykreślenie z rejestru numeru REGON został złożony przez osobę niebędącą wspólnikiem spółki cywilnej. Ponadto skarżąca ponownie poinformowała o kontynuacji działalności i podtrzymała wniosek o przywrócenie numeru identyfikacyjnego REGON.
W odpowiedzi Dyrektor US pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. poinformował, że spółka cywilna S. została skreślona z rejestru REGON na podstawie wniosku z dnia [...] lutego 2013 r., w którym jako datę zakończenia działalności wskazano dzień [...] grudnia 2012 r. Ponadto Dyrektor US poinformował także, że do wniosku zostały dołączone dokumenty wskazujące na wystąpienie ze spółki z dniem [...] grudnia 2010 r. wspólniczki A. N. oraz wypowiedzenie udziału złożone przez wspólnika O. S. z dnia [...] września 2012 r. ze skutkiem na dzień [...] grudnia 2012 r. Dyrektor US podniósł, że w przedmiotowej sprawie udział wspólnika O. S. został wypowiedziany w sposób skuteczny przy jednoczesnym braku skuteczności przyjęcia nowego wspólnika na skutek podjęcia uchwał o przyjęciu nowego wspólnika pod nieobecność drugiego ze wspólników spółki cywilnej. Tym samym, zdaniem Dyrektora US, skoro Spółka, której dotyczył wykreślony numer REGON, była spółką dwuosobową, z dniem [...] stycznia 2013 r. doszło do jej rozwiązania. W związku z tym brak jest podstaw do uznania, że zachodzi ciągłość istnienia Spółki i przywrócenia numeru identyfikacyjnego REGON.