Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.) Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Protokolant ref. staż. Agnieszka Dzięcioł po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2018 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę radców prawnych oddala skargę
Minister Sprawiedliwości decyzją z [...] grudnia 2017 r., znak [...], w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.; dalej "Kpa.") w związku z art. 31 ust. 2a oraz art. 24 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r.
o radcach prawnych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1870 ze zm.; dalej "urp."), po rozpatrzeniu odwołania K. K. (dalej: wnioskodawczyni, skarżąca) od uchwały Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych (Prezydium KRRP) z [...] września
2017 r. nr [...], utrzymującej w mocy uchwałę Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. (Rada Izby) z [...] lipca 2017 r. nr [...] o odmowie wpisu wnioskodawczyni na listę radców prawnych Okręgowej Izby Radców Prawnych w W., utrzymał w mocy uchwałę Prezydium KRRP.
Do wydania powyższej decyzji doszło w oparciu o następujące ustalenia.
Uchwałą Komisji Egzaminacyjnej Nr [...] do przeprowadzenia egzaminu radcowskiego w 2017 r. z siedzibą w W. w sprawie ustalenia wyniku egzaminu radcowskiego z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...], stwierdzono, że K. K. uzyskała wynik pozytywny z egzaminu radcowskiego.
K. K. wnioskiem z 8 maja 2017 r. zwróciła się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. o wpisanie jej na listę radców prawnych.
Do wniosku załączyła informację o osobie z Krajowego Rejestru Karnego z dnia
[...] maja 2017 r. w formie elektronicznej, odpis dyplomu zaświadczającego uzyskanie tytułu doktora nauk prawnych na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu [...] w dniu [...] stycznia 2015 r., odpis świadectwa ukończenia studiów doktoranckich na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu [...] w zakresie nauk prawnych - prawo z dnia [...] listopada 2013 r., odpis dyplomu ukończenia uzupełniających studiów magisterskich Uniwersytetu [...] na kierunku administracja w zakresie samorządu terytorialnego i rozwoju lokalnego z dnia [...] lipca 2008 r.
Rada Izby pismem z 16 maja 2017 r. wezwała wnioskodawczynię do uzupełnienia braków formalnych ww. wniosku o oryginał lub urzędowo poświadczony odpis dyplomu ukończenia wyższych studiów prawniczych w Rzeczypospolitej Polskiej lub zagranicznych studiów prawniczych uznanych w Rzeczypospolitej Polskiej.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie wnioskodawczyni w piśmie z 26 maja 2017 r. wskazała, że spełnia przesłanki zawarte w art. 24 ust. 1 pkt 1 urp. Jak stwierdziła, z załączonych dokumentów w sposób jednoznaczny wynika, że ukończyła studnia III stopnia na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu [...] na kierunku Prawo, a z art. 2 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym wynika, że na studia III stopnia na kierunku Prawo "są przyjmowani kandydaci posiadający kwalifikacje drugiego stopnia, kończące się uzyskaniem kwalifikacji trzeciego stopnia". Uznała, że posiada wykształcenie wyższego stopnia w zakresie prawa, niż studenci jednolitych studiów magisterskich na kierunku Prawo. Zdaniem wnioskodawczyni, skoro spełnia więcej, bo posiada wykształcenie wyższego stopnia w zakresie prawa, to spełnia również mniej, ponieważ warunkiem rozpoczęcia studiów trzeciego stopnia jest ukończenie studiów drugiego stopnia. Przedłożyła między innymi zaświadczenie z [...] maja