Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka (spr.) Protokolant Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2010 r. sprawy ze skargi J. H. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec wpisu na listę radców prawnych oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. Minister Sprawiedliwości, działając na podstawie art. 104 i art. 107 § 1 i 3 k.p.a. w związku z art. 31 /2/ ust. 1 w zw. z art. 25 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1059 z późn. zm.- dalej u.r.p.) sprzeciwił się wpisowi J. H. (skarżąca) na listę radców prawnych Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] dokonanemu uchwałą z [...] listopada 2009 r. Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...].
Powyższa decyzja zapadła w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny;
J. H. w dniu [...] września 2009 r. złożyła w Radzie Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] wniosek o wpis na listę radców prawnych na podstawie art. 25 ust. 1 pkt 5 u.r.p.
We wniosku wskazała, że w maju 2003 r. ukończyła wyższe studia magisterskie na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu [...] w L., uzyskując tytuł magistra prawa. Następnie uchwałą z dnia [...] marca 2009 r., Nr [...] Rady Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu [...] w L. uzyskała stopień naukowy doktora nauk prawnych. Ponadto skarżąca od dnia [...] października 2004 r. do dnia [...] września 2009 r. była zatrudniona w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w L. na stanowisku asystenta sędziego w wymiarze 1/2 etatu. W aktach sprawy znajduje się także umowa o współpracy z [...] września 2003 r. zawarta pomiędzy skarżącą a M. N., prowadzącą Kancelarię Adwokacką w L., z której wynika, że skarżąca w okresie od [...] września 2003 r. do [...] września 2004 r. świadczyła pomoc prawną dla klientów tej Kancelarii.
Uchwałą z dnia [...] listopada 2009 r., Nr [...], Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] wpisała panią J. H. na listę radców prawnych tej Izby.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji o sprzeciwie Minister Sprawiedliwości wskazał, że umowy dotyczące zatrudnienia zawarte przed okresem 5 lat przed złożeniem wniosku o wpis nie mogą być wzięte pod uwagę do oceny przesłanek dotyczących wpisu na listę radców prawnych.
Zdaniem Ministra z brzmienia art. 25 ust. 1 pkt 5 lit. b u.r.p. wynika, że wymogu odbycia aplikacji radcowskiej i złożenia egzaminu radcowskiego nie stosuje się do osób, które posiadają stopień naukowy doktora nauk prawnych oraz w okresie 5 lat przed złożeniem wniosku o wpis na listę radców prawnych, łącznie przez okres co najmniej 3 lat wykonywały wymagające wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związane ze świadczeniem pomocy prawnej przez adwokata lub radcę prawnego na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej w kancelarii adwokackiej, zespole adwokackim, spółce cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej, o których mowa w art. 4a ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze, lub kancelarii radcy prawnego, spółce cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej, o których mowa w art. 8 ust. 1 cytowanej ustawy.
Minister stwierdził, że w przedmiotowej sprawie okres wykonywania przez J. H., praktyki zawodowej przed dniem 25 września 2004 r. zgodnie ze wskazanym uregulowaniem nie podlega zaliczeniu do okresu, o którym mowa w art. 25 ust. 4 u.r.p. W odniesieniu do wnioskodawczyni do okresu wymienionego w art. 25 ust. 1 pkt 5 lit. b u.r.p. można zaliczyć jedynie praktykę zawodową nabytą w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w L. Należy podkreślić, że przy uwzględnieniu okresu pracy J. H. od dnia [...] października 2004 r. do dnia [...] września 2009 r. w wymiarze 1/2 etatu - okres nabytej praktyki wynosi 2,5 roku.