Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2017 r. sprawy ze skargi K. sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w [...] na decyzję Komisji Nadzoru Audytowego z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej na podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych oddala skargę
Komisja Nadzoru Audytowego decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 140 w związku z art. 107 § 1 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz w związku z art. 27 ust. 8 ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1000), utrzymała w mocy uchwałę Krajowej Rady Biegłych Rewidentów nr [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. nakładającą na K. Sp. z o.o. Sp. k. (dawniej A. Sp. z o.o. spółka komandytowa) - podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych kary pieniężnej w wysokości 100 000 złotych i kary dodatkowej podania do publicznej wiadomości informacji o stwierdzonych nieprawidłowościach i nałożonych karach na ten podmiot.
Do wydania niniejszych rozstrzygnięć doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Pismem z dnia [...] grudnia 2015 r., Krajowa Komisja Nadzoru zwana dalej "KKN", działając na podstawie przepisu art. 27 ust. 1 pkt 3 lit. a) i lit. d) ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1000) zwanej dalej "ustawą" lub "uobr", wystąpiła do Krajowej Rady Biegłych Rewidentów z wnioskiem o nałożenie na podmiot A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k. z siedzibą w [...], ul. [...] (obecnie: K. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w [...] , ul. [...]), podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych o numerze ewidencyjnym [...], kary pieniężnej w wysokości 100.000,00 zł oraz o podanie do publicznej wiadomości informacji o stwierdzonych nieprawidłowościach i karach nałożonych na podmiot, jako kary dodatkowej. Przedmiotowy wniosek został złożony w nawiązaniu do pisma Komisji Nadzoru Audytowego, zwanej dalej "KNA", z dnia [...] sierpnia 2015 r.
W dniu [...] lutego 2016 r. Krajowa Rada Biegłych Rewidentów, zwana dalej: KRBR zawiadomiła podmiot A. Sp. z o.o. Sp. k., nr ewidencyjny [...] (obecnie: K. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w [...], ul. [...]) o wszczęciu postępowania na wniosek i wezwała go do wzięcia czynnego udziału w postępowaniu oraz do złożenia wszelkich wyjaśnień i wniosków dowodowych dotyczących przedmiotu postępowania w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego zawiadomienia.
W dniu [...] lipca 2.016 r. do Biura Krajowej Izby Biegłych Rewidentów wpłynęło pismo K. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa, w którym wskazano na zmianę we wpisie KRS komplementariusza i obecnie spółka ta nosi inną nazwę, ma inna siedzibę i ma inny przedmiot działalności - przede wszystkim usługi w zakresie ochrony osób i mienia. W ww. piśmie wskazano, że brak jest podstaw do prowadzenia postępowania, które powinno zostać umorzone z uwagi na jego bezprzedmiotowość z uwagi na utratę statusu podmiotu uprawnionego do badania sprawozdań finansowych.