Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Protokolant ref. staż. Agnieszka Dzięcioł po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2018 r. sprawy ze skargi Ł. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej oddala skargę
Komendant Główny Policji (zwany dalej organem) decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania L. S. (zwanego dalej stroną/skarżącym) od decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. (zwanego dalej organem I instancji ) z dnia [...] października 2017 r., nr [...],[...] skreślającej z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Organ I instancji decyzją z dnia [...] października 2017 r. skreślił stronę z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej z uwagi na uzyskanie postanowienia z dnia [...] września 2017 r., sygn. akt [...] o przedstawieniu skarżącemu zarzutu popełnienia przestępstwa z art. 233 § 1 i 6 kk w zw. z art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2017 r., poz. 2213 zwaną dalej ustawą o ochronie osób i mienia). Przestępstwo to miało polegać na tym, iż w dniu [...] stycznia 2016 r. w W., działając umyślnie z zamiarem bezpośrednim, złożył na piśmie pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań oświadczenie, że nie jest osobą niepełnosprawną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2018 r., poz. 511 ze zm.) i nie posiada orzeczenia o inwalidztwie lub niezdolności do pracy wydanego przez właściwy organ rentowy, podczas gdy w dniu składania oświadczenia posiadał orzeczenie nr [...] o niepełnosprawności wydane w dniu [...] września 2015 r. potwierdzające umiarkowany stopień niepełnosprawności.
W odwołaniu strona wnosi o uchylenie decyzji oraz wstrzymanie natychmiastowego jej wykonania. Zarzucił naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, tj. art. 7, 8, 77, 80 i 107 § 3, a także art. 29 ust. 1 i 6 ustawy o ochronie osób i mienia. Nie kwestionując faktu toczącego się postępowania karnego o przestępstwo z art. 233 § 1 i 6 kk w zw. z art. 33 ust. 2 ustawy o ochronie osób i mienia pełnomocnik poinformował, że nie przyznaje się do popełnienia wskazanego przestępstwa i zamierza dowieść przed sądem swojej niewinności. Powołując się na zasadę domniemania niewinności stwierdził, iż w obecnej chwili jest osobą niekaraną.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Komendant Główny Policji stwierdził, że zgodnie z art. 29 ust. 6 pkt 1 ustawy o ochronie osób i mienia, pracownika ochrony skreśla się z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej w przypadku, gdy został skazany prawomocnym wyrokiem sądu za popełnienie przestępstwa umyślnego lub wszczęto w stosunku do niego postępowanie karne o takie przestępstwo. Jego zdaniem ustawodawca z góry ustalił, iż przesłankę skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej stanowi nie tylko skazanie pracownika ochrony za popełnienie przestępstwa umyślnego, ale również wszczęcie przeciwko niemu postępowania karnego o takie przestępstwo. Wskazał, że do oceny, czy w danej sprawie istnieje przesłanka do skreślenia danej osoby z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej wystarczy ustalenie przez organ Policji, że w stosunku do niej wszczęte zostało postępowanie karne o popełnienie przestępstwa umyślnego a decyzja o skreśleniu z listy podlega natychmiastowemu wykonaniu.