Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska (spr.) Protokolant p. o. ref. staż. Katarzyna Bytner po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2018 r. sprawy ze skargi W. we W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z [...] stycznia 2018 r. nr [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: "Prezes NFZ", "organ odwoławczy", "organ II instancji") utrzymał w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: "Dyrektor OW NFZ") z [...] marca 2017 r., którą stwierdzono, że P. D. (dalej: "uczestnik postępowania", "ubezpieczony") podlegał obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu wykonywania umów o świadczenie usług, do których stosuje się przepisy Kodeksu Cywilnego dotyczące zlecenia, a zawartych przez niego z W. w [...] (dalej: "skarżący", "płatnik składek") w dniach: 28 lutego 2009 r., 8 maja 2010 r., 29 maja 2010 r. oraz w okresach: od 20 października 2007 r. do 21 października 2007 r., od 17 listopada 2007 r. do 18 listopada 2007 r., od 5 stycznia 2008 r. do 6 stycznia 2008 r., od 19 stycznia 2008 r. do 20 stycznia 2008 r., od 5 kwietnia 2008 r. do 6 kwietnia 2008 r., od 19 kwietnia 2008 r. do 20 kwietnia 2008 r., od 4 października 2008 r. do 5 października 2008 r., od 8 listopada 2008 r. do 9 listopada 2008 r., od 6 grudnia 2008 r. do 7 grudnia 2008 r., od 17 stycznia 2009 r. do 18 stycznia 2009 r., od 7 lutego 2009 r. do 8 lutego 2009 r., od 30 maja 2009 r. do 31 maja 2009 r., od 24 października 2009 r. do 25 października 2009 r., od 7 listopada 2009 r. do 8 listopada 2009 r., od 16 stycznia 2010 r. do 17 stycznia 2010 r., od 6 lutego 2010 r. do 7 lutego 2010 r., od 20 lutego 2010 r. do 21 lutego 2010 r.
Jako podstawę prawną zaskarżonej decyzji podano art. 102 ust. 5 pkt 24 w zw. z art. 109 ust. 5 i 6 oraz art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1938 ze zm.; dalej: "ustawa o świadczeniach") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257; dalej: "k.p.a.") w zw. z art. 16 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017 r. poz. 935).
Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następujących okolicznościach.
Pismem z 1 kwietnia 2016 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] (dalej: "ZUS") poinformował Dyrektora OW NFZ, iż w wyniku przeprowadzonej u płatnika składek kontroli ustalono, że zawarł on z ubezpieczonym umowy cywilnoprawne, nazwane "umowami o dzieło", na podstawie których ubezpieczony wykonywał pracę w sposób wskazujący, że było to typowe świadczenie usług. W konsekwencji oznacza to, iż uczestnik postępowania podlegał obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu.
Pomiędzy skarżącym a ubezpieczonym zostały zawarte następujące umowy:
1) nr [...], zgodnie z którą Wykonawca zobowiązuje się do wykonania dzieła w postaci - opracowania i wygłoszenia cyklu wykładów na temat: "Zarządzanie Projektem - czym jest zmiana, integralność projektu" wraz z przeniesieniem praw autorskich na Zamawiającego. Strony ustaliły konkretny termin wykonania powyższej umowy tj.: 20-21 października 2007 r.,