Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Jagielska Sędziowie Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak(spr.) Protokolant Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi D. Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wycofania produktu z rynku i nałożenie kary pieniężnej oddala skargę
Decyzją z [...] listopada 2009 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a. oraz art. 26 ustawy z 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję z [...] września 2009 r. dotyczącą produktu niespełniającego ogólnych wymagań bezpieczeństwa - swetra damskiego model [...].
Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie sprawy.
Postępowanie w przedmiotowej sprawie zostało wszczęte wobec powzięcia przez Prezesa UOKiK wiadomości, iż z metalowych zapięć swetra produkcji "D." Sp. z o.o. z siedzibą w S. (dalej jako skarżąca) uwalnia się nikiel, który, zgodnie z przepisami prawa obowiązującymi w tym zakresie, nie może być stosowany jako powłoka w akcesoriach i dodatkach w produktach włókienniczych.
Wraz z wszczęciem postępowania organ wyznaczył skarżącej termin 21 dni na wyeliminowanie zagrożeń stwarzanych przez ten produkt poprzez zaprzestanie przekazywania go dystrybutorom i wycofanie z rynku. W odpowiedzi na powyższe skarżąca przedstawiła poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię certyfikatu jakości zatrzasków zakupionych od K. a.s. z siedzibą w P., nie dołączając do niej jednak dowodu zakupu tych elementów od c. przedsiębiorcy. Nadto nie wykazała, że wyeliminowała zagrożenie stwarzane przez zakwestionowane produkty.
W tym stanie rzeczy Prezes UOKiK decyzją z [...] września 2009 r. na podstawie art. 24 ust. 4 pkt 2 lit. b) i ust. 12, w związku z art. 10 ust. 1, art. 5 ust. 1, art. 4 ust. 1 oraz art. 13 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów stwierdził, iż sweter produkcji "D." ze względu na uwalnianie się niklu z metalowych elementów (metalowych zapięć) nie jest bezpieczny i nakazał natychmiastowe wycofanie z rynku tego produktu. Jednocześnie zobowiązał do przekazania dowodów wykonania decyzji Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów niezwłocznie, nie później niż w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji.
Nadto na podstawie art. 33a ust. 2 pkt 2) w związku z art. 10 ust. 1 i art. 13 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów Prezes UOKiK-u stwierdził, że przedsiębiorca "D." Sp. z o.o. wprowadził na rynek produkty niespełniające wymagań bezpieczeństwa i nałożył na tego przedsiębiorcę karę pieniężną w wysokości 1 500,00 zł, płatną do budżetu państwa.
W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ podał, iż w sprawie niesporne jest, że skarżąca jest producentem przedmiotowych swetrów, które wprowadziła na polski rynek. Wbrew obowiązkowi wprowadzania na rynek wyłącznie produktów bezpiecznych, wprowadziła na rynek towar, który obowiązku tego nie wypełniał. Jednocześnie po stwierdzeniu tej okoliczności nie podjęła współpracy z organem nadzoru mającej na celu wyeliminowanie zagrożenia stwarzanego przez te produkty. W tej sytuacji, ze względu na zagrożenie stwarzane przez swetry, organ uznał, że niezbędne jest natychmiastowe wycofanie ich z rynku. Produkty, które znajdują się na rynku należy odebrać od dystrybutorów i zakazać prezentowania i oferowania ich konsumentom.