Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędzia WSA Dariusz Zalewski Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lipca 2015 r. sprawy ze skargi O. Sp. z o.o. z siedzibą w T. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rejestracji oraz ustalenia opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...], Minister Administracji i Cyfryzacji, działając na podstawie art. 5 ust. 1 i ust. 3 oraz art. 7 ust. 7 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 1204) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. - dalej "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez spółkę O. sp. z o.o. z siedzibą w T. (dalej także: "skarżąca spółka" lub "strona skarżąca"), utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A. z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...], którą nakazano stronie skarżącej rejestrację używanych 50 odbiorników telewizyjnych oraz ustalono opłatę w kwocie 28.950,00 (dwadzieścia osiem tysięcy dziewięćset pięćdziesiąt) złotych za używanie przez skarżącą spółkę 50 niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych.
Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W dniu [...] września 2014 r. upoważnieni pracownicy Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A. - działając na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych - przeprowadzili kontrolę wykonania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych w lokalu przy ul. [...] w T. (O.), zajmowanym na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej przez skarżącą spółkę O. sp. z o.o. z siedzibą w T.
Kontrola została przeprowadzona w obecności L. K. - recepcjonistki.
W wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono we wskazanym powyżej lokalu posiadanie 50 sztuk odbiorników telewizyjnych. W protokole kontroli widnieje zapis, iż ujawniono "odbiorniki telewizyjne 50 szt. - różne marki. Do odbiorników doprowadzona jest antena zewnętrzna + dekodery. Okres używania odbiorników w lokalu został ustalony na podstawie ustnego oświadczenia L. K. i wynosi: od 2 lata". W protokole z kontroli w rubryce uwagi kontrolującego dokonano następującego wpisu: "Rozmowa telefoniczna z księgową M. M. udzieliła upoważnienia Pani L. K.". Ponadto, w protokole z kontroli w rubryce oświadczenia (wyjaśnienia) osób zainteresowanych dokonano następującego wpisu: "Po rozmowie telefonicznej, udzieleniu upoważnienia i potrzebnych informacji Pani L. K. oświadczyła, iż nie posiada wiedzy czy odbiorniki tv są zarejestrowane".
Powyższy protokół został podpisany przez kontrolujących, natomiast L. K. odmówiła podpisania protokołu z braku upoważnienia. L. K. podpisała oświadczenie, iż zapoznała się z pouczeniem zawartym pod protokołem z kontroli.
Do protokołu załączono oświadczenie L. K., opatrzone datą [...] września 2014 r., z którego wynika, iż 50 sztuk odbiorników telewizyjnych w lokalu zajmowanym przez stronę skarżącą jest w stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór programu. Jednocześnie L. K. oświadczyła, że uruchomienie tych odbiorników, w celu stwierdzenia technicznej możliwości dostosowania do odbioru programu nie jest możliwe z uwagi na fakt, iż "Pokoje są zajęte przez gości". Powyższe oświadczenie zostało podpisane przez Panią L. K.