Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Sędzia WSA Urszula Wilk Protokolant st. sekr. sąd. Jadwiga Rytych po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2012 r. sprawy ze skargi S. w R. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia odwołania od rozstrzygnięcia konkursu na zawieranie umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia Nr [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. nieuwzględniającą odwołania Szpitala Powiatowego w [...] (zwany dalej "skarżącym"), wniesionego przez ww. od rozstrzygnięcia postępowania nr [...], prowadzonego w trybie konkursu ofert w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: ratownictwo medyczne, w zakresie: świadczenia udzielane przez podstawowe i specjalistyczne zespoły ratownictwa medycznego, na terenie rejonu operacyjnego Nr [...] obejmującego obszar działania: [...]; [...]; [...]; [...]; [...]; [...]; [...]; [...]; [...]; [...]; [...].
Do powyższych rozstrzygnięć doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
[...] Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia w dniu [...] października 2011 r. ogłosił postępowanie prowadzone w trybie konkursu ofert w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: ratownictwo medyczne, w zakresie: świadczenia udzielane przez podstawowe i specjalistyczne zespoły ratownictwa medycznego, na terenie rejonu operacyjnego Nr [...], na okres obowiązywania umowy od dnia [...] stycznia 2012 r. do dnia [...] grudnia 2016 r. Ogłoszenie nr [...] o postępowaniu prowadzonym w trybie konkursu ofert, zamieszczone zostało na tablicy ogłoszeń w siedzibie [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia oraz na stronie internetowej w/w Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia. Termin składania ofert wyznaczony został do dnia [...] listopada 2011 r., zaś termin otwarcia ofert został określony na dzień [...] listopada 2011 r. o godz. 10:00 w siedzibie [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w [...]. Rozstrzygnięcie postępowania zostało zaplanowane na dzień 30 listopada 2011 r. Wartość zamówienia wynosiła nie więcej niż 3 713 436,00 zł na okres rozliczeniowy od dnia [...] stycznia 2012 r. do dnia [...] grudnia 2012 r., w tym dla poszczególnych zakresów świadczeń opieki zdrowotnej:
1. podstawowe zespoły ratownictwa medycznego - 2 227 476.00 zł;
2. specjalistyczny zespół ratownictwa medycznego - 1 485 960.00 zł.
Do postępowania nr [...] złożone zostały 2 oferty:
1. oferta nr [...] Szpitala Powiatowego w [...];
2. oferta nr [...] F. z o.o., która prowadzi N.
Jak wskazuje protokół posiedzenia komisji w części jawnej, sporządzony w dniu [...] listopada 2011 r., do dalszej części postępowania nr [...] przyjęte zostały wszystkie złożone oferty. Na podstawie złożonych i wczytanych zapytań ofertowych i ankiet ofert biorących udział w postępowaniu komisja konkursowa w dniu [...] listopada 2011 r., za pomocą systemu komputerowego Narodowego Funduszu Zdrowia, wygenerowała "Ranking otwarcia z propozycjami Funduszu". Łączna liczba punktów oceny oferty, decydująca o kolejności w rankingu, jest sumą liczby punktów oceny oferty w zakresach świadczeń:
1. 16.9112.032.08 - świadczenia udzielane przez podstawowe zespoły ratownictwa medycznego