Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki (spr.) Sędzia WSA Tomasz Sałek Protokolant spec. Marcin Just po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2019 r. sprawy ze skargi L. Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w J. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazu niezwłocznego usunięcia nieprawidłowści oddala skargę
Decyzją z dnia [...] lutego 2019 r., Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej "Prezes UOKiK" lub "organ II instancji"), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), art. 1 ust. 3, art. 5 ust. 2 oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1930 z późn. zm.), po rozpatrzeniu odwołania przedsiębiorcy L. Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w J. (dalej "skarżący", "strona" lub "spółka") od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w W. (dalej "WIIH" lub "organ I instancji’) z dnia [...] grudnia 2018 r. stosownie do której zarządzono niezwłoczne usunięcie przez ww. przedsiębiorcę nieprawidłowości polegającej na uwidocznieniu na wywieszkach cenowych oraz w podanym konsumentom wykazie składników dla dwóch partii bułek oferowanych bez opakowań nazwy produktu niezgodnej z deklaracją producenta pieczywa mrożonego oraz wprowadzającej w błąd co do właściwości pieczywa w zakresie składu i metody produkcji, poprzez uwidocznienie właściwych nazw pieczywa w miejscu sprzedaży - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie sprawy.
W toku kontroli przeprowadzonej w okresie od 4 grudnia 2018 r. do 7 stycznia 2019 r. przez inspektorów reprezentujących WIIH w sklepie L. przy ul. H. w W., należącym do skarżącej stwierdzono m.in., że w miejscu sprzedaży na wywieszce cenowej oraz w podanym dla konsumentów wykazie składników dla dwóch partii bułek oferowanych bez opakowań uwidoczniono nazwy niezgodne z deklaracją producenta pieczywa mrożonego oraz wprowadzające w błąd co do właściwości pieczywa w zakresie składu i metody produkcji, tj.:
- dla bułek zadeklarowanych na opakowaniu zbiorczym jako "bułka kartoflana z ziarnami - produkt głęboko mrożony, składniki: mąka pszenna, woda, płatki ziemniaczane 8 %, sezam, słonecznik, siemię lniane, drożdże sól, płatki owsiane, gluten pszenny, środek do przetwarzania mąki: kwas askorbinowy", data minimalnej trwałości "23.11.2019", nr partii "[...]" i nazwa producenta "I. S.A. ul. S., [...] M." - na wywieszce cenowej uwidoczniono nazwę "bułka wiejska z ziarnami 80 g", zaś w wykazie składników, oprócz składników - nazwę "bułka wiejska, bułka pszenna z płatkami ziemniaczanymi 80 g";
- dla produktu zadeklarowanego na opakowaniu zbiorczym jako "bułka ziemniaczana jasna - produkt głęboko mrożony, składniki: mąka pszenna, woda, płatki ziemniaczane 10%. drożdże, sól, środek do przetwarzania mąki: kwas askorbinowy", data minimalnej trwałości "18.11.2019", nr partii "[...]" i nazwa producenta "I. S.A. ul. S., [...] M." - na wywieszce cenowej uwidoczniono nazwę "bułka wiejska 80 g", zaś w wykazie składników, oprócz składników - nazwę "bułka wiejska, bułka pszenna z płatkami ziemniaczanymi 80 g".
W toku kontroli ustalono, że przedmiotowe pieczywo było dostarczane do sklepu w postaci głęboko mrożonej i wypiekane na miejscu. W miejscu dostępnym konsumentom (na bocznej ścianie regału) podany był wykaz składników wszystkich wyrobów oferowanych bez opakowań, wraz z informacją: "Wszystkie produkty wypieczono w L. Sp. z o.o. Sp. k. i wyprodukowano dla L. Sp. z o.o. Sp. k." i "Produkt wypiekany z pieczywa mrożonego".