Sprawa ze skargi na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi L. C. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. stwierdza, że uchylone postanowienie nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz skarżącego L. C. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Ubezpieczenia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Uzasadnienie strona 1/3

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej Prezes NFZ) odmówił skarżącemu, L. C. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2012 r. Nr [...].

Do wydania zaskarżonego postanowienia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z dnia [...] kwietnia 2012 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...], działając na podstawie art. 109 ust. 3 ustawy o świadczeniach zwrócił się do [...] OW NFZ z wnioskiem o rozstrzygniecie w drodze decyzji o obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego skarżącego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej.

Rozpoznając ww. wniosek, decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] Dyrektor [...] OW NFZ stwierdził istnienie po stronie skarżącej obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej w okresie od dnia [...] kwietnia 2001 r. do dnia [...] stycznia 2011 r.

Od powyższej decyzji, w dniu [...] sierpnia 2012 r., skarżący wniósł odwołanie. Odwołanie zostało wniesione po terminie.

Postanowieniem z dnia [...] września 2012 r. Nr [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W dniu [...] października 2012 r. pełnomocnik skarżącego przesłała do organu odwołanie od decyzji Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Funduszu Zdrowia waz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia oraz wnioskiem o zawieszenie postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącego wskazała, iż powodem jednodniowego uchybienia terminu do wniesienia odwołania były problemy psychiczne strony (tj. [...] na którą cierpi od kilkudziesięciu lat) które spowodowały, że w sposób nieprawidłowy zapamiętał datę doręczenia decyzji i taka też przekazał pełnomocnikowi. Do wniosku pełnomocnik załączyła dokumenty potwierdzające brak winy umyślnej skarżącego, wskazując jednocześnie, iż [...] wiąże się z zaburzeniami pamięci, zakłóceniami myślenia i spostrzegania, powoduje upośledzenie percepcji i zapamiętywania.

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2012 r. Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...] lipca 2012 r. W uzasadnieniu podniósł, iż skarżący nie wykazał, iż uchybienie terminowi nastąpiło bez jego winy. Wskazując na załączone do wniosku dokumenty w tym:

- uzasadnienie wyroku Sądu Okręgowego w [...] sygn. akt. [...])

- zaświadczenie lekarskie z Przychodni Zdrowia Psychicznego,

- wypis z treści orzeczenia lekarza - orzecznika ZUS z [...].06.2003 r.,

- wypis z treści orzeczenia lekarza - orzecznika ZUS z [...].05.2010 r.,

- zaświadczenie lekarskie z Poradni Zdrowia Psychicznego,

- zaświadczenie o stanie zdrowia z [...].05.2003 r.,

- zaświadczenie o stanie zdrowia z [...].01.2004 r.,

- odwołanie od decyzji ZUS Oddział w [...] z [...]. 04. 2012 r. (decyzja nr [...]) organ stwierdził, iż nie uprawdopodobniają one przesłanki braku winy skarżącego w uchybieniu terminu. W dalszej części uzasadnienia organ przywołał szereg tez z orzeczeń sądów administracyjnych odnoszących się do instytucji przewrócenia terminu w postępowaniu administracyjnym.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Ubezpieczenia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia