Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Nowecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Protokolant ref. staż. Anna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 listopada 2015 r. sprawy ze skargi M. Z. na postanowienie Krajowego Sądu Dyscyplinarnego Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Krajowego Sądu Dyscyplinarnego Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej na rzecz skarżącego M. Z. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] Krajowy Sąd Dyscyplinarny Izby Architektów RP, na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 1, art. 11 i art. 45 ust. 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów (Dz.U. z 2001r. nr 5, poz. 42 ze zm.) w związku z art. 95, art. 96 i art. 98 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. Nr 1409 ze zm., dalej: "ustawa Prawo budowlane") oraz art. 56, art. 138, art. 262, art. 263, art. 264 kpa:
- ustalił koszty postępowania przed Krajowym Sądem Dyscyplinarnym w sprawie [...]na kwotę 6.602,88 zł,
- oddalił wniosek pełnomocnika M. Z. (dalej: "skarżący" lub "obwiniony") o obciążenie kosztami postępowania Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej [...] Okręgowej Izby Architektów RP kwotą 927,10 zł,
- zobowiązał obwinionego do poniesienia kosztów postępowania określonych w punkcie 1 niniejszego postanowienia, w kwocie 6602,88 zł, w terminie 14, od jego uprawomocnienia.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.
W dniu 31 października 2015 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik obwinionego złożył wniosek o obciążenie Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej [...] Okręgowej Izby Architektów RP kosztami postępowania w sprawie o sygn. [...] Pełnomocnik skarżącego wskazał, że poniósł koszt podróży na rozprawę administracyjną w kwocie 927,10 zł i na dowód czego załączył fakturę VAT za bilet lotniczy.
Wydając zaskarżone postanowienie Krajowy Sąd Dyscyplinarny Izby Architektów RP stwierdził, że obwiniony został wezwany do osobistego stawiennictwa. Nie stawił się jednak na rozprawę administracyjną, a także nie przedstawił powodu swojego niestawiennictwa. Na rozprawie obwiniony miał złożyć wyjaśnienia odnośnie okoliczności, w jakich doszło do podpisania przez niego, jako osobę sprawdzającą projektu wykonanego przez inną osobę, nieposiadającą stosownych uprawnień. Na rozprawę stawił się pełnomocnik skarżącego, okazując swoje pełnomocnictwo. Pełnomocnik nie mógł udzielić wyjaśnień zamiast obwinionego, a jego ustanowienie nie wynikało z treści art. 34 kpa, w związku z czym koszty ustanowienia pełnomocnika w takiej sprawie obciążają wyłącznie stronę obwinioną. W konsekwencji Krajowy Sąd Dyscyplinarny nie uznał za zasadne żądania strony zwrotu poniesionych kosztów za bilet lotniczy pełnomocnika w kwocie 927,10 zł.
Równocześnie, w związku ze złożonym wnioskiem Krajowy Sąd Dyscyplinarny ustalił, że koszty postępowania w sprawie o sygn. [...] wniosły 6486,98 zł. Wskazał, że na podstawie art. 263 § 2 kpa, do kosztów postępowania w sprawie przed Krajowym Sądem Izby Architektów, który utrzymywany jest jedynie ze składek członków Izby Architektów zalicza się koszty postępowania przed tym Sądem. Na koszty te składają się: koszty dojazdów 5 sędziów, koszty zakwaterowania sędziów, zwroty kosztów utraconych zarobków dla 5 Sędziów za okres poświęcony na rozstrzygniecie przedmiotowej sprawy, koszty konsultacji prawnych w przedmiotowej sprawie, oraz koszty obsługi administracyjnej Krajowego Sądu Administracyjnego.