Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędzia WSA Dariusz Zalewski Protokolant ref. staż. Piotr Niewiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2014 r. sprawy ze skargi M. B. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpoznania wniosku o powołanie na stanowisko komornika sądowego oddala skargę
Pismem z [...] lipca 2014 r. skarżący, M. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Sprawiedliwości (dalej zwany organem) w sprawie wniosku o powołanie na stanowisko komornika sądowego. Podniósł, iż w jego ocenie, działanie organu polegające na pozostawieniu bez rozpoznania, złożonego przez niego w dniu [...] kwietnia 2014 r., wniosku o powołanie na stanowisko komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w M. - z uwagi na fakt, iż skarżący nie nadesłał dokumentu potwierdzającego odbycie aplikacji komorniczej - jest nieprawidłowe i sprzeczne z treścią oraz ratio legis przepisów ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz. 1376 ze zm.; dalej u.k.s.e.). Wniósł o zobowiązanie organu do wydania w terminie dwóch tygodni od dnia rozpoznania sprawy decyzji o powołaniu na stanowisko komornika oraz stwierdzenie, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Pismem z [...] kwietnia 2014 r. (data wpływu do organu [...] kwietnia 2014 r.) skarżący, powołując się na treść art. 12 u.k.s.e. wystąpił do Ministra Sprawiedliwości z wnioskiem o powołanie go na stanowisko komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w M. Do wniosku załączył:
- życiorys;
- dowód osobisty;
- dyplom ukończenia wyższych studiów prawniczych i uzyskania tytułu magistra prawa;
- zaświadczenie lekarskie;
- świadectwo potwierdzające złożenie egzaminu komorniczego;
- decyzję Prezesa Sądu Apelacyjnego w L. z [...] lutego 2012 r. o powołaniu na stanowisko asesora komorniczego w obszarze Sądu Apelacyjnego w L.;
- decyzję Prezesa Sądu Apelacyjnego w K. z [...] października 2013 r. o powołaniu na stanowisko asesora komorniczego w okręgu Sądu Apelacyjnego w K.;
- świadectwo pracy wystawione przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowy w W.;
- zarządzenie Prezesa Sądu Apelacyjnego w K. z [...] kwietnia 2012 r. o wyznaczeniu skarżącego zastępcą odwołanego komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w J.;
- zarządzenie Prezesa Sądu Apelacyjnego w K. z [...] kwietnia 2013 r. o wyznaczeniu skarżącego zastępcą odwołanego komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w Z.;
- umowę o pracę z [...] października 2013 r. potwierdzającą zatrudnienie w charakterze asesora komorniczego w okresie od [...] października 2013 r.
do [...] lutego 2014 r.;
- zarządzenie Prezesa Sądu Apelacyjnego w K. z [...] stycznia 2014 r. o wyznaczeniu skarżącego zastępcą zawieszonego w czynnościach Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w M.;
- oświadczenie skarżącego, że nie toczy się przeciwko niemu postępowanie o przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe;
- informację o złożeniu oświadczenia lustracyjnego.
W ocenie organu, nadesłane przez skarżącego dokumenty były niewystarczające do rozpoznają wniosku, dlatego też pismem z [...] kwietnia 2014 r., działając w oparciu o art. 64 § 2 k.p.a., wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez nadesłanie:
- zaświadczenia lekarza medycyny pracy o posiadaniu przez skarżącego zdolności psychicznej i fizycznej pozwalającej na pełnienie obowiązków komornika;