Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.) Sędzia WSA Jacek Fronczyk Protokolant ref. staż. Agata Próchniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lipca 2014 r. sprawy ze skargi A. G. na bezczynność Ministra Finansów w przedmiocie rozstrzygnięcia o charakterze gier oddala skargę
Pismem z dnia [...] grudnia 2013 r. A. G. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") - działając za pośrednictwem organu - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Finansów w przedmiocie rozstrzygnięcia, czy przedsięwzięcie organizowane przez F. z siedzibą w W., przy ul. [...], na urządzeniu [...] na platformie [...] w Barze [...] położonym w [...], przy ul. [...], jest grą losową, zakładem wzajemnym albo grą na automacie, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm. - dalej także: "u.g.h.").
Stan faktyczny i prawny niniejszej sprawy, ustalony na podstawie przesłanych do Sądu akt, przedstawia się następująco.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2011 r. skarżący A. G., powołując się na przepis art. 2 ust. 6 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, złożył do Ministra Finansów wniosek o wydanie decyzji rozstrzygającej, czy korzystanie z internetowej platformy inwestycyjnej, opisanej we wniosku, stanowi udział w grze losowej, zakładzie wzajemnym lub jakiejkolwiek innej formie hazardu wymienionej w art. 2 ust. 1-5 u.g.h.
Postanowieniem z dnia [...] lipca 2011 r. Minister Finansów odmówił wszczęcia postępowania z wniosku A. G. w przedmiocie wydania decyzji rozstrzygającej, czy korzystanie z internetowej platformy inwestycyjnej stanowi udział w grze losowej, zakładzie wzajemnym lub jakiejkolwiek innej formie hazardu wymienionej w ust. 1-5 art. 2 ustawy o grach hazardowych. Ww. postanowienie dotyczyło platformy inwestycyjnej, będącej stroną internetową instytucji finansowej działającej poza granicami Polski, a nie urządzenia.
Pismem z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...], Naczelnik Urzędu Celnego w [...], powołując się na przepis art. 2 ust. 6 u.g.h., skierował do Ministra Finansów wniosek o rozstrzygnięcie, czy gry urządzane na urządzeniach [...] na platformie [...] są grami hazardowymi, w rozumieniu powołanej wyżej ustawy. Z informacji przekazanych przez Naczelnika Urzędu Celnego w [...] wynikało, że funkcjonariusze Urzędu Celnego w [...] przeprowadzili kontrolę w Barze [...] w [...], przy ul. [...]. W wyniku kontroli ustalono, że we wskazanym punkcie gastronomicznym znajduje się urządzenie wyglądem przypominające automat do gier hazardowych. Naczelnik Urzędu Celnego w [...] wskazał, że w trakcie wspomnianych czynności kontrolnych przeprowadzono grę kontrolną, w wyniku której stwierdzono, iż gra na spornym urządzeniu [...] wygląda identycznie, jak gra na automacie do gier hazardowych.
W związku z powyższym pismem Naczelnika Urzędu Celnego w [...], Minister Finansów postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...], wszczął z urzędu postępowanie w przedmiocie rozstrzygnięcia, czy przedsięwzięcie organizowane przez F. z siedzibą w W., przy ul. [...], na urządzeniu [...] na platformie [...], w Barze [...] położonym w [...], przy ul. [...], jest grą losową, zakładem wzajemnym albo grą na automacie, w rozumieniu ustawy o grach hazardowych.