Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron (spr.), , Sędzia WSA Paweł Groński, Sędzia WSA Urszula Wilk, Protokolant ref. staż. Piotr Czyżewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2012 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
Decyzją z dnia [...] września 2011 r., znak: [...], Wojewoda [...], działając na podstawie art.108 ust. 2 pkt 3, w zw. z art. 107 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm. - zwanej dalej k.p.a.), po rozpatrzeniu materiału dowodowego zebranego w toku postępowania wszczętego przez Wojewodę [...] w dniu [...] lipca 2011 r. w sprawie wykreślenia z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą podmiotu pn.: Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej "[...]", orzekł o wykreśleniu z dniem 8 sierpnia 2011 r. z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą podmiot pn. Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej "[...]" wpisany do rejestru pod numerem księgi rejestrowej [...] oraz orzekł o dokonaniu wpisu nr [...] o następującej treści w poszczególnych rubrykach księgi rejestrowej:
DZIAŁ I
OZNACZENIE ZAKŁADU OPIEKI ZDROWOTNEJ
|Rubryka 3. Data wykreślenia zakładu z rejestru |01.09.2011 |
|Rubryka 16. Data zaprzestania działalności zakładu |01.04.2003 |
|Rubryka 17. Przyczyny wykreślenia zakładu z rejestru |Zaprzestanie udzielania świadczeń przez |
| |podmiot |
|Rubryka 19. Informacje o adresie przechowywania archiwalnej dokumentacji medycznej zlikwidowanego zakładu |
|1. nazwa podmiotu przechowującego dokumentacje medyczną |2. adres podmiotu przechowującego |
| |dokumentację medyczną |
|M. M. |[...] W. ul. J. |
Odwołanie od wymienionej decyzji Wojewody [...] złożył M. M., wnosząc o jej uchylenie w całości. W uzasadnieniu podał, że wpis nr [...] o treści "w rubryce 19.1 nazwę podmiotu przechowującego dokumentację medyczną: M. M., w rubryce 19.2 adres podmiotu przechowującego dokumentację medyczną: [...] W. ul. J.." jest niezgodny ze stanem faktycznym i prawnym. Podał również, że nie znajduje się w posiadaniu i nie przechowuje pod podanym w skarżonej decyzji adresie dokumentacji medycznej zakładu opieki zdrowotnej pn. SPOZ "[...]". Powodem, dla którego jako administrator danych, w tym danych określonych jako "wrażliwe", nie znajduje się w posiadaniu kartotek medycznych oraz dla którego nie dokonał chroniącego te dane zabezpieczenia bazy danych z kartotek medycznych, jest bezprawne działanie osób trzecich. W ocenie odwołującego się, bezspornie wykazane zostało w postępowaniu prowadzonym przez organ I instancji, iż, kartoteki medyczne SPOZ "[...]" zostały bezprawnie przejęte i są przechowywane przez Zakład Opieki Zdrowotnej [...], który to ZOZ jest reprezentowany przez T. C..
Po rozpoznaniu wymienionego odwołania zapadła zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja Ministra Zdrowia z dnia [...]listopada 2011 r., Nr [...], którą organ działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a.
- uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2011 r. w części dotyczącej przechowywania dokumentacji medycznej i w tym zakresie umorzył postępowanie organu I instancji.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż w uzasadnieniu wniesionego środka zaskarżenia odwołujący nie zakwestionował zasadności wykreślenia Specjalistycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej "[...]" z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą. Podniósł natomiast jedynie, że Wojewoda [...] w rubryce "nazwa podmiotu przechowującego dokumentację medyczną" wpisał M. M., [...] W. ul J. - co jest niezgodne ze stanem faktycznym i prawnym. Odwołujący się wskazał również, że nie posiada i nie przechowuje pod podanym adresem dokumentacji medycznej Specjalistycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej "[...]". W aktach sprawy znajduje się pismo ZOZ [...] skierowane do organu rejestrowego z dnia 26 maja 2011 r., w którym T. C. jako prezes zarządu składa oświadczenie, że dokumentacja medyczna pacjentów SPZOZ "[...]" jest przechowywana i zabezpieczona przez ZOZ [...].