Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie przeniesienia pozwolenia na budowę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędziowie sędzia WSA Jadwiga Smołucha, sędzia WSA Tomasz Stawecki (spr.), Protokolant ref. staż. Kamil Mazański, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi N. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2018 r. znak [...] w przedmiocie przeniesienia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego N. G. kwotę 997 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/8

1. Wojewoda [...] decyzją nr [...] z [...] marca 2018 r., znak:

[...], po rozpatrzeniu odwołania N. G., zwanej dalej również "skarżącą", utrzymał w mocy decyzję nr [...] Starosty Powiatowego w S. z [...] lutego 2018 r., znak: [...] w sprawie odmowy przeniesienia decyzji nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę.

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

2. Starosta Powiatowy w S. decyzją nr [...] z [...] marca 2008 r. zatwierdził projekt budowlany i udzielił W. M. pozwolenia na budowę dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej na działkach nr [...],[...],[...] w miejscowości C., gm. S. (dalej: "inwestycja").

W dniu 6 lutego 2018 r. N. G. (skarżąca) złożyła w Starostwie Powiatowym w S. wniosek o przeniesienie ww. decyzji o pozwoleniu na budowę nr [...] na swoją rzecz, przedkładając zgodę poprzedniego inwestora na przeniesienie pozwolenia na budowę, oświadczenie o przyjęciu wszystkich warunków zawartych w przedmiotowej decyzji oraz oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Starosta [...] postanowieniem z [...] lutego 2018 r. nałożył na skarżącą obowiązek wyjaśnienia niezgodności treści wniosku z 6 lutego 2018 r. w sprawie przeniesienia ww. pozwolenia na budowę z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości: S., C., P. oraz Ż., zatwierdzonego Uchwałą Nr [...] Rady Gminy S. z dnia [...] listopada 2005 r. Organ wyznaczył skarżącej termin wykonania obowiązku - do 27 lutego 2018 r.

W odpowiedzi na ww. postanowienie skarżąca pismem z 15 lutego 2018 r. wyjaśniła, że przedmiotowe przedsięwzięcie budowlane jest zgodne z obowiązującymi ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

3. Po ponownym dokonaniu analizy przedłożonych dokumentów Starosta Powiatowy w S. decyzją nr [...] z [...] lutego 2018 r. odmówił przeniesienia decyzji nr [...] z [...] marca 2008 r. na rzecz skarżącej.

Organ pierwszej instancji wydał powyższe rozstrzygnięcie na podstawie art. 40 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1332), dalej "pr.bud." oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2017 poz. 1257), dalej "k.p.a.".

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał na brak zgodności zamierzenia budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Organ administracji architektoniczno-budowlanej stwierdził, że na wnioskowanym terenie przeprowadzono scalenie działek, a następnie dokonano podziału w wyniku czego powstały działki o nr ewid. [...] oraz [...] o łącznej powierzchni 1.123 m2. Działki te zostały objęte wnioskiem skarżącej o przeniesienie pozwolenia na budowę.

Organ wyjaśnił, że zgodnie z uchwałą nr [...] Rady Gminy S. z dnia [...] listopada 2005 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, przedmiotowe działki budowlane znajdują się na terenie oznaczonym jako MU-3 dopuszczającym minimalną powierzchnię działki 1.500 m2, natomiast zgodnie z wykazem ewidencji gruntów Starostwa Powiatowego w S., ww. nieruchomości stanowią powierzchnię mniejszą (odpowiednio 549 m2 oraz 574 m2), co jest sprzeczne z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości C.

Strona 1/8