Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, Protokolant st. sekr. sąd. Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 marca 2016 r. sprawy ze skargi [...] Spółki Akcyjnej z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2015 r. znak [...] w przedmiocie nakazu wykonania prac konserwatorskich uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji
Przedmiotem skargi [...] Spółki Akcyjnej z siedzibą w [...] jest decyzja Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2015 r., znak: [...].
Zaskarżoną decyzją Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, po rozpatrzeniu odwołania [...] Spółki Akcyjnej z siedzibą w [...] od decyzji Kierownika Delegatury w [...] Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków we [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...], znak: [...], nakazującej [...] S.A. z siedzibą w [...], jako właścicielowi 16 zabytkowych wagonów kolejowych pochodzących ze stacji kolejowej w [...], znajdujących się obecnie na terenie stacji kolejowej w [...], wpisanych do rejestru zabytków decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w [...] z dnia [...] marca 1993 r. pod numerem [...] (wagony wymienione w załączniku do w/w decyzji, odpowiednio pozycje nr 1, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17, 18, 20, 22, 26, 29), wykonanie prac konserwatorskich o charakterze ratunkowym i zabezpieczającym przy zabytkowych ww. obiektach techniki, chroniących te zabytki przed zniszczeniem i dalszym pogorszeniem ich stanu technicznego, polegających na: 1) naprawie i konserwacji wszystkich elementów metalowej i drewnianej konstrukcji pudeł, dachów, podłóg, ścian wraz z oknami i wrotami - w terminie do dnia 31 sierpnia 2014 r.; 2) konserwacji stalowych ostoi z podwoziami - w terminie do dnia 31 sierpnia 2014 r., uchylił decyzję organu I instancji w części wyznaczonego terminu wykonania nakazanych prac i wyznaczył termin wykonania nakazanych prac do dnia 31 marca 2016 r. oraz utrzymał w mocy decyzję organu I instancji w pozostałej części.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego podał, że Kierownik Delegatury w [...] Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków we [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...], znak: [...], nakazał [...] S. A. z siedzibą w [...], jako właścicielowi 16 zabytkowych wagonów kolejowych pochodzących ze stacji kolejowej w [...], znajdujących się obecnie na terenie stacji kolejowej w [...], wykonanie prac konserwatorskich o charakterze ratunkowym i zabezpieczającym przy zabytkowych ww. obiektach techniki, chroniących te zabytki przed dalszym pogorszeniem ich stanu technicznego, polegających na: 1) naprawie i konserwacji wszystkich elementów metalowej i drewnianej konstrukcji pudeł dachów, podłóg, ścian wraz z oknami i wrotami (w wypadku wagonów z pozycji 3 i 4 - rekonstrukcja zniszczonych i uszkodzonych pudeł); 2) konserwacji stalowych ostoi z podwoziami; 3) zabezpieczeniu terenu miejsca postoju wagonów kolejowych przed dostępem osób postronnych, pod rygorem natychmiastowej wykonalności.
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, po rozpatrzeniu odwołania [...] S. A. z siedzibą w [...], decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r., znak: [...], uchylił powyższą decyzję organu I instancji w całości i sprawę przekazał do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał m. in., że Kierownik Delegatury w [...] winien określić konkretny termin wykonania wszystkich prac nakazanych ze względu na zagrożenie zniszczeniem lub istotnym uszkodzeniem zabytku.