Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Więch - Baranowska (spr.), , Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Protokolant st. ref. Katarzyna Zychora, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2014 r. sprawy ze skargi H. R. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] kwietnia 2014 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania skargę oddala
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego postanowieniem wydanym dnia [...] kwietnia 2014 r. wydanym na podstawie art. 89 pkt 1 i art. 93 ust 1 ustawy z 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz art. 17 pkt 2, art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy postanowienie Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków Oddział w O. z dnia [...] lipca 2013 r. odmawiające wznowienia postępowania.
W uzasadnieniu postanowienia organ podał, że jak wynika z akt postępowania, Kierownik Delegatury w O. Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w W. ostatecznym postanowieniem z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...], uzgodnił rozbudowę obory o zadaszenie wybiegu wraz ze zmianą konstrukcji dachu i pokrycia dachowego na działce nr ew. [...], w obrębie B., gm. G., według projektu budowlanego opracowanego przez inż. M. P., której inwestorem był R. G.. Pismem z dnia 27 kwietnia 2012 r., uzupełnionym pismem z dnia 10 czerwca 2013 r., H. R. złożył wniosek o wznowienie powyższego postępowania ponieważ nie brał w nim udziału. Kierownik Delegatury w O. Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w W. postawieniem z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...], znak [...], odmówił wznowienia postepowania w/w sprawie, podnosząc, że zgodnie z art. 148 Kpa podanie o wznowienie postępowania wnosi się do organu administracji publicznej, który wydał w sprawie decyzję pierwszej instancji, w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postepowania. Termin do złożenia podania o wznowienie postępowania z powodu braku udziału w nim strony, biegnie od dnia, w którym storna dowiedziała się o decyzji. Tymczasem pismem z dnia 17 marca 2009 r. H. R. zwrócił się do Generalnego Konserwatora Zabytków o interwencję w sprawie wydania przez Kierownika Delegatury w O. Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w W. pozytywnej opinii w sprawie przedmiotowej inwestycji. Następnie organ konserwatorski wymienił pisma skierowane m.in. przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego do H. R. oraz wyroki WSA w Warszawie, w których mowa jest o postanowieniu z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...].
Organ podkreślił, że stosownie do art. 147 Kpa wznowienie postępowania następuje z urzędu lub na żądanie strony. Zgodnie z art. 148 Kpa podanie o wznowienie postępowania wnosi się do organu administracji publicznej, który wydał w sprawie decyzję w pierwszej instancji, w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania. Termin do złożenia podania o wznowienie postępowania z powodu braku udziału w nim strony, biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji.
Organ odwoławczy podzielił stanowisko organu pierwszej instancji zawarte, w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. Podkreślił, że ze znajdujących się w aktach postępowania dokumentów, omówionych szczegółowo w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, jednoznacznie wynika, że H. R. powziął wiadomość o postanowieniu Kierownika Delegatury w O. Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w W. z dnia [...].12.2008 r., nr [...], przynajmniej 17 marca 2009 r. Termin do złożenia przez niego podania o wznowienie postępowania upłynął zatem w dniu 17.04.2009 r. Natomiast wniosek o wznowienie postępowania datowany na dzień 27.04.2012r., wpłynął do organu pierwszej instancji 04.05.2012 r., czyli po terminie przewidzianym w art. 148 Kpa, dlatego też należało odmówić wznowienia postępowania. Wobec powyższego należy uznać, że zaskarżone postanowienie organu pierwszej instancji było prawidłowe.